ANOTACIONES: Sociedad e Instituciones

Anuncios importantes de Salomón Lerner ante el Parlamento

2011-08-25T12:39:00.004-05:00

Esta mañana Salomón Lerner se presentó ante el Congreso de la República en búsqueda del voto de confianza. Para sorpresa de los congresistas, Salomón Lerner dio un mensaje de optimismo y confianza en la institucionalidad del país. A diferencia del gobierno anterior no solicitó facultades legislativas para legislar. Fue tácito su respeto a la Constitución vigente, más aún sin reformas.

Con respecto a la coyuntura económica, el Presidente del Consejo de MInistro, Salomón Lérner, afirmó que el Perú tiene espacio suficiente para aplicar políticas monetarias y fiscales para contrarrestar o contrapesar las fuerzas recesivas que podría generar una eventual recesión internacional.

En su informe, que se inició a las 9 y 42 de la mañana, el premier señaló los cuatro horizontes que serán los ejes de su administración. Ellos, son: crecimiento con inclusión social en democracia; igualdad de derechos, oportunidades y metas sociales alineadas con los objetivos del milenio; concertación económica y social en los ámbitos nacional, regional y local, y encuentro histórico con el Perú rural.

Igualmente, Lérner Ghitis esbozó las diez políticas generales que aplicará el actual gobierno que permitirán hacer realidad los referidos ejes.

En otro momento de su mensaje, el premier anunció que en enero de 2012 se iniciará la construcción del gasoducto surandino que llevará el gas a Cusco, Puno, Arequipa, Moquegua y Tacna.

El abastecimiento de la zona sur del país estará garantizado con la producción del Lote 88 de Camisea, que será destinada íntegramente al consumo nacional.

Mineras pagarán más por Regalías

Lerner anunció que el gobierno peruano acordó con las mineras el pago por parte de las empresas de este sector de un gravamen de aproximadamente 3,000 millones de soles por año. Aquí vale aclarar que ese monto es variable, depende de las ganancias que obtengan las empresas mineras durante un año fiscal determinado.

El jefe del gabinete ministerial aseguró que el ingreso público en el quinquenio de su gestión ascenderá a S/. 15 mil millones por este gravamen (la cifra que señaló el Premier sigue siendo un estimado).

En su discurso Lerner estimó que nuevo pago de las empresas mineras no afectará la inversión ni la competitividad del sector, y facilitará la inversión por 30,000 millones de dólares en los próximos cinco años en el sector minero.

No obstante, no precisó cuáles serían las tasas ni porcentajes de las regalías.

Crearán el Ministerio de Ciencia y Tecnología

La creación del Ministerio de Ciencia y Tecnología y la conversión del actual Ministerio de Justicia en Ministerio de Justicia y Derechos Humanos, para cuyo efecto el Gobierno presentará los respectivos proyectos de ley, anunció esta mañana el presidente del Consejo de Ministros, Salomón Lérner, en la parte final de su exposición hecha ante el Pleno del Congreso de la República.

A esas medidas se añadirán otras destinadas a fortalecer la acción del INDECOPI para frenar el abuso del poder monopólico en el país, reestructurar las actuales Procuradurías Anticorrupción, además de otras propuestas para endurecer la persecución penal de los delitos de corrupción, así como para continuar desarrollando su política exterior hacia la integración y la cooperación internacional.

El premier anunció también que en un plazo de 180 días (en febrero de 2012) presentará un informe de gestión, en ejercicio de una obligación de rendición de cuentas al pueblo; expresó su respeto al Parlamento y anunció su intención de cooperar con él y atender sus demandas que conlleva su función de representación.

Dijo que la gran transformación por la que juró el cargo y demandan los peruanos ya está en marcha, “y no se detendrá por ningún interés mezquino o por presión”.

El titular de la PCM concluyó su discurso a las 11:01 horas y de inmediato se inició el debate, inicialmente establecido en 90 minutos de duración. Sin embargo, el conductor de la sesión, el presidente Daniel Abugattás Majluf, anunció que se añadirá dos minutos adicionales al tiempo establecido para cada grupo parlamentario.

Tren Macho será concesionado

El servicio de tren Huancayo - Huancavelica será concesionado, así lo anunció el Premier.

La gestión saliente nos deja una economía que se ajusta a la tendencia regional

2011-07-14T14:13:00.002-05:00

Según informe difundido por la Comisión Económica para América Latina (CEPAL) "América Latina y el Caribe mantendrá en 2011 la recuperación iniciada en la segunda mitad de 2009 tras la crisis económica internacional y crecerá 4,7% gracias al impulso de la demanda interna, ..." Destaca el crecimiento de la economía peruana como la cuarta en mayor crecimiento durante 2011, superado sólo por Panamá (8.5%), Argentina (8.3%) y Haití (8.0%). Sin embargo, para el año 2012 se proyecta que la región crecerá sólo en 4.1% 'debido a un contexto internacional desfavorable', en ese sentido, se proyecta que Perú con 5,5% sería la tercera economía con mayor tasa de crecimiento de la región, sólo superado por Haití (8.0%) y Panamá (6.0%). En ese escenario, es necesario que los actores políticos se pongan la camiseta del Perú para ayudar a generar confianza en los agentes económicos que permita no sólo mantener las expectivas de crecimiento económico, sino principalmente, que permita superar las proyecciones consideradas en los estudios de CEPAL y el MMM 2012-2014 del MEF.

"En su Estudio económico de América Latina y el Caribe 2010-2011, presentado hoy (ayer) por la Secretaria Ejecutiva del organismo de Naciones Unidas, Alicia Bárcena, la CEPAL indica que este crecimiento implica un aumento de 3,6% del PIB por habitante y reafirma que la actual coyuntura obliga a prestar especial atención a los desafíos de política macroeconómica que la región tiene por delante.

"¿Qué tan preparada está América Latina y el Caribe para administrar el crecimiento económico? Debemos recuperar el espacio fiscal para tener la capacidad de tomar medidas que aseguren un crecimiento sostenido, con empleo productivo e igualdad", señaló Bárcena.

El crecimiento regional en 2011 se basa en gran medida en el impulso del consumo privado, explicado por la mejora de los indicadores laborales y el aumento del crédito. Al mismo tiempo, el agotamiento de la capacidad productiva ociosa originado en el sostenimiento de la demanda interna está dando lugar a un aumento de la inversión que se beneficia de una mayor disponibilidad de crédito y que recupera los niveles alcanzados antes de la crisis.

Según el informe, la expansión repercutirá también de manera positiva en el mercado laboral de la región, lo que permite esperar una nueva reducción de la tasa de desempleo de un 7,3% en 2010 a entre 6,7% y 7% en 2011.

Al igual que en los últimos años, se aprecia un crecimiento a tres velocidades en la región. Por un lado, las mayores tasas de expansión se observan en América del Sur, área que crecerá 5,1% en 2011, favorecida por la mejora significativa de sus términos de intercambio por los mayores precios obtenidos por las exportaciones de productos básicos, en los cuales está especializada. En tanto, la subregión centroamericana en su conjunto anotará 4,3% y las economías del Caribe 1,9%.

A nivel de países, el crecimiento este año estará encabezado por Panamá (8,5%), seguido por Argentina (8,3%), Haití (8,0%) y Perú (7,1%). Les siguen Uruguay con 6,8%, Ecuador (6,4%), Chile (6,3%) y Paraguay (5,7%). En tanto, Brasil y México crecerán 4,0%, Venezuela 4,5% y Colombia 5,3%.

En el Estudio económico 2010-2011 la CEPAL advierte que el aumento de los precios internacionales de los alimentos y los combustibles, en el contexto de un aumento de la demanda interna, ha dado lugar a la aparición de presiones inflacionarias. Como consecuencia, se observa un relativo endurecimiento de la política monetaria en varios países de la región, lo que ha incrementado el diferencial entre las tasas de interés internas y las internacionales. En una coyuntura caracterizada por una abultada liquidez externa, esta situación favorece una apreciación de los tipos de cambio regionales.

Perspectivas

Se espera que América Latina y el Caribe crezca un 4,1% en 2012, equivalente a un aumento de 3,0% en el producto por habitante, aunque persiste una elevada incertidumbre derivada de la coyuntura externa.

En su informe, la CEPAL recalca los desafíos en materia de política macroeconómica que se presentan a los gobiernos de la región en un contexto de aumento de los precios de los productos básicos, elevada liquidez internacional y solidez de algunas economías latinoamericanas.

En el actual panorama, el mayor atractivo que presenta la región para los influjos de capitales y las presiones apreciatorias de las monedas locales podrían tener un efecto beneficioso en el corto plazo que contribuiría a aliviar la pobreza, al abaratar el precio de los alimentos. Sin embargo, esta situación plantea una serie de riesgos y dificultades.

Por un lado, la región se torna vulnerable a movimientos de capitales especulativos, en búsqueda de ganancias de muy corto plazo, y pueden originarse burbujas en los precios de los activos financieros y mercados inmobiliarios.

Por otro lado, la elevada liquidez internacional presiona al mismo tiempo a la baja a los tipos de cambio reales y al alza a los precios de los productos básicos, operando como un incentivo hacia una especialización intensiva en la producción y exportación de bienes primarios. Esto aumenta la vulnerabilidad de las economías de la región a los shocks externos y genera mayor volatilidad de la inversión, afectando así de manera negativa la capacidad de crecer, de generar empleo productivo y de disminuir la desigualdad.

De acuerdo con la CEPAL, las autoridades económicas de la región deben implementar medidas para contener la apreciación cambiaria combinando intervenciones en los mercados de cambio, controles a la entrada de capitales y regulaciones financieras. Estas medidas aumentarían su potencial si fueran acompañadas de una política fiscal orientada al incremento del ahorro del sector público.

Finalmente el informe advierte sobre las incertidumbres existentes en la economía internacional, especialmente la situación en Estados Unidos, Europa y Japón, y la eventualidad de un deterioro del contexto internacional que limite el potencial de crecimiento de la región. Por ello es aconsejable aprovechar la actual coyuntura favorable para recuperar el espacio de políticas que se contrajo en la crisis."(*)

(*) Texto tomado de CEPAL

Ejecución presupuestal lenta en el primer semestre de 2011

2011-06-16T18:13:00.001-05:00

A la fecha, a dos semanas de concluir el primer semestre del presente año, sólo se ha ejecutado el 33,2% del presupuesto del sector público para el año fiscal 2011, es decir, de S/. 101.19 mil millones (PIM) sólo se devengado S/. 33.64 mil millones. Lo ideal sería que esté por encima de 40%. Si evaluamos por niveles de gobierno, vemos que el Gobierno Nacional tiene un avance de 34,5%, Gobiernos Regionales con un 32,1% y los Gobiernos Locales con avance de 29%. El lento avance en la ejecución de los gobiernos locales, se debe a la tardía ejecución en los recursos destinados a inversiones, debido a las lluvias estacionales entre enero y abril de este en las regiones de la selva y sierra, además, las nuevas autoridades electas asumieron sus cargos y el costo de adaptarse al contar con nuevos funcionarios, frenó la ejecución de obras. De igual manera el DU 012-2011 habría impactado en el inicio de la ejecución de obras debido a las restricciones en las transferencias de recursos a los municipios... En términos generales habrá recursos para el segundo semestre de 2011.

Con respecto a las inversiones públicas, según información del portal de transparencia del MEF, actualmente el avance de la ejecución de los recursos destinados a la inversiones sólo alcanza el 22,6% (es decir, de S/. 26.65 mil millones sólo se ha devengado S/. 6,01 mil millones. A ese ritmo, al término del año sólo podría alcanzar en lo queda del año, al 75%, es decir, podría dejarse de invertir S/. 6.6 mil millones (25% del presupuesto destinado a la inversión pública), saldo que quede probablemente para el ejercicio 2012.

Si nos referimos a los niveles de gobierno, encontramos que los Gobiernos Regionales sólo han tenido un avance del 19,5%, en tanto, los Gobiernos Locales tienen un avance similar ascendiendo a 19,8%. Por otro lado, el Gobierno Nacional, está en 25,8% de ejecución en los recursos destinados a las inversiones. Revertir estas cifras es factible, sin embargo, se podría estimar que al término del año sólo tendrán un avance de hasta 75% en el rubro de inversiones.

En conclusión, la inversión pública está rezagada en su ejecución. Tal vez por eso el Gobierno derogó el DU 012-2011 que limitó los gastos de inversión.

Las oportunidades de Ollanta Humala como nuevo Presidente Constitucional de la República de CONCERTACIÓN

2011-06-06T14:03:00.009-05:00

Por: Wens Silvestre

Desde el Poder Ejecutivo, Ollanta Humala, debe actuar con suficiente tolerancia y flexibilidad como para poner en acción su afinado programa de gobierno que genere CONFIANZA en la población, aunque las expectativas son de incertidumbre en éste momento, para cierto sector empresarial, que ha reaccionado de manera desproporcionada, particularmente me refiero a lo ocurrido en la Bolsa de Valores de Lima el día de hoy, pienso que es una señal de nerviosismo desmedido, cuyo índice bajó en la mañana hasta 11 puntos y tuvo que suspenderse las operaciones bursátiles. Las acciones que más reaccionaron, como es natural, fueron de las empresas mineras. Al margen de estas reacciones especulativas de algunas unidades económicas, considero que Humala debe estar convencido que sus ajustes a su programa de gobierno original, son sinceras y debe repetirlo cuantas veces sea necesario y aplicarlo desde que asuma al Poder el próximo 28 de julio. Sugerir nombres para las carteras ministeriales sensibles como la PCM y el Ministerio de Economía y Finanzas, es importante para calmar los ánimos en el mercado. Además de ser una señal importante en el camino para un gobierno de concertación que pondrá en práctica una política fiscal responsable con respeto a la autonomía constitucional del Banco Central de Reserva, ente encargado de preservar la estabilidad monetaria del país, calmará los ánimos de los analistas y agentes económicos.

La ventaja del periodo que iniciará Ollanta Humala es que contará con recursos fiscales que le permita cumplir con las promesas asistenciales de campaña electoral. Pensión 65 será el programa que tal vez tenga cierta resistencia en el Parlamento, sin embargo, el Poder Ejecutivo cuenta con cierto grado de discrecionalidad en la distribución de los recursos fiscales, la misma le permitirá redistribuir recursos para esos programas sin mayor oposición. Al referirme a las finanzas públicas, es bueno recordar que en el año 2006 el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) del Sector Público (SP) ascendió S/. 45.6 mil millones. En tanto, el PIA del año fiscal 2011 trepó a S/. 88.4 mil millones, aunque ya sabemos que ese monto continuó escalando y a la fecha, el PIM es S/. 101.04 mil millones. Lo que quiero decir, es que Ollanta Humala, contará con recursos relativamente holgado para cumplir con sus promesas asistenciales. Dependerá únicamente de responder qué sacrificará, tal vez inversiones en infraestructura productiva o tal vez los sectores como educación, salud, saneamiento, etc, algo tendrá que sacrificar a la hora de tomar la decisión final... Si en cinco años se duplicaron los recursos del sector público, a ese ritmo, Humala terminará su mandato con la obligación moral de dejar a su sucesor recursos que oscilen entre S/. 160 a S/. 200 mil millones en el Presupuesto de 2016. Para ello, la señal clave es crecer, y para crecer se requiere hacer inversiones y promover el sector exportador, es decir, es necesario caminar de la mano del sector privado para elevar el nivel de empleo, mejorar los ingresos familiares y reducir la pobreza. No hay margen de maniobrabilidad para equivocarse (menos del SP) en la ruta de mantenerse como aliado del sector privado. Que, deben realizarse ajustes en las relaciones con algunos sectores como la minería, sí, pero, siempre buscando en el diálogo las respuestas, conciliando posiciones. El sector minero extractor, debe evaluar la posibilidad de pagar más en función a sus "ganancias extraordinarias" Es necesario que los empresarios mineros, reflexionen y voluntariamente convoquen a una mesa de diálogo con el Gobierno de turno y en un gesto mínimo de desprendimiento y su buena voluntad, renuncien a sus beneficios tributarios que tienen en razón a los contratos ley avalados por el Estado, a fin de que por lo menos contribuyan con pagar el 30% que exige la Ley del Impuesto a la Renta, al igual que cualquier otra actividad económica, que no teniendo esas ganancias extraordinarias, pagan su 30% de Impuesto a la Renta. Por ahí, habría recursos adicionales para el fisco. La propuesta de incrementar ingresos tributarios como consecuencia de la reducción de la evasión y elusión tributaria es complicado en el corto plazo, más aún cuando la economía informal es parte de la cotidianidad.

La necesaria alianza en el Congreso de la República

La bancada oficialista contará con 47 parlamentarios y requerirá de una alianza política que facilite la gobernabilidad al régimen entrante. Esa alianza natural podría lograrlo con Perú Posible y Acción Popular, aunque no todos los parlamentarios electos por Perú Posible estén de acuerdo con esa alianza, será vital hacer ese esfuerzo. Gana Perú y sus aliados necesitarán como mínimo de 66 parlamentarios para dirigir el Congreso de la República. Si en caso no se lograra esa alianza, entonces, Humala tendrá serios problemas para aprobar normas que requieran mayoría calificada o reformas constitucionales (que requiere el voto de 2/3 del número legal de congresistas, es decir 87 votos a favor). El objetivo de madurar una alianza en el Parlamento dependerá de la capacidad de concertación y flexibilización del Presidente entrante y la capacidad negociadora de sus voceros.

Las alianzas en el Congreso serán vitales para que Ollanta Humala avance en la ejecución de su programa de gobierno revisado, me imagino que habrá una versión final antes del inicio de su mandato.

¿Comisiones competitivas sólo con cuatro AFPs en el mercado?

2011-05-26T14:23:00.000-05:00

Por: Wens Silvestre

EL Proyecto de Ley Nº 4864/2010-PE -Ley de Fortalecimiento del Marco de Competencia del Sistema Privado de Pensiones, presentado por el Poder Ejecutivo, ha sido elaborado, aparentemente, con la única finalidad de mantener y consolidar el negocio de las cuatro AFPs, y no tiene la intención de buscar una verdadera competencia en la administración de los fondos con fines pensionables. Personalmente, considero que debería facultarse a las mejores empresas bancarias a fin de que también ellos puedan administrar dichos ahorros con fines pensionables. Con la incoporación de nuevas unidades económicas en el mercado de administradoras de nuestros ahorros, se consolidaría una sana competencia y tendería a reducir las comisiones exegeradas que cobran actualmente las cuatro AFPs.

Simular una competencia interna, es forzar el funcionamiento de las reglas de libre concurrencia, más aún si lo que plantea el Ejecutivo, es que sea la SBS la encargada de "Licitar" el servicio de administración de las cuentas individuales de capitalización de aportes obligatorios de los trabajadores de los que se incorporen al Sistema Privado de Pensiones (SPP). Plantea que se adjudicará a la entidad que ofrezca la menor comisión. ¿Qué competencia podrá haber sólo entre cuatro AFPs? La SBS está demostrando poca transparencia en la supervisión de las AFPs y además, encargársele el proceso de licitación sería casi lo mismo.

La propuesta esperada pudo haber sido la incorporación de nuevas administradoras como los bancos, con ello construiríamos un mercado de capitales más sólido. Le permitiría desarrollar la banca de inversiones a fin de contribuir con el crecimiento de la economía con la colocación de recursos a tasas competitivas.

Blindar a las AFPs no es recomendable. La decisión se debió tomar considerando la situación de los trabajadores aportantes y aprovechando las ventajas competitivas que ofrecen las mejores empresas bancarias del país, sobre todo para obtener las más bajas comisiones (inclusive cero costo de administración de la CIC) con respecto a los montos que cobran las AFPs.

INEI: POBREZA SE REDUJO A 31,3% EN EL AÑO 2010

2011-05-19T16:48:00.001-05:00

En una nota de prensa difundida por el INEI se informó que la pobreza disminuyó en 3,5% entre los años 2009 y 2010, al pasar de 34,8% a 31,3%. Buena noticia para el país, sin embargo, hay mucho qué hacer por ese 31% de la población que requiere de políticas públicas eficaces con manejo responsable de los recursos públicos que den resultados sostenibles en el mediano plazo.

Es necesario concentrar mayores esfuerzos en las zonas rurales, porque se concentra el 54,2% de la pobreza, en tanto en la zona urbana, se redujo a 19,1%.

Es pertinente, una mayor transparencia en la administración pública, principalmente en el manejo de los recursos públicos, cuyo objetivo sea reducir el grado de discrecionalidad y por ende el grado de corrupción en el aparato público.

Nota completa:

EN EL PERÚ LA POBREZA SE REDUJO A 31,3%

Durante la presentación del documento “Evolución de la Pobreza en el Perú al 2010”, el Jefe del INEI agregó que, según área de residencia, entre los años 2009 y 2010, la pobreza del área urbana disminuyó en 2,0 puntos porcentuales (al variar de 21,1% a 19,1%); en tanto que, en el área rural se redujo en 6,1 puntos porcentuales (al pasar de 60,3% a 54,2%).

Explicó que, entre los años 2005 y 2010, la pobreza disminuyó en 17,4 puntos porcentuales y entre los años 2001-2010 en 23,5 puntos porcentuales, al pasar de 54,8% el 2001 a 31,3% en el 2010. Al especto, refirió que, se considera pobre a aquellas personas cuyo gasto per cápita, valorizado monetariamente, no supera el costo de la Canasta Mínima de Consumo, expresada como el umbral o Línea de Pobreza (LP).

Acompañaron a la presentación de resultados, la Gerente de País del Banco Mundial Livia Benavides Matarazzo, el señor Renos Vakis, Representante del Banco Mundial y el señor Javier Portocarrero en representación de los miembros de la Comisión Consultiva para la Estimación de la Pobreza.

Pobreza en la Selva rural se redujo en 11,8 puntos porcentuales

La incidencia de la pobreza entre los años 2009 y 2010 según dominio geográfico presentó resultados diferenciados. Así, la pobreza en la Selva rural disminuyó en 11,8 puntos porcentuales (al variar de 57,4% a 45,6%); le siguió la Costa rural que presentó una reducción de 5,8 puntos porcentuales (de 40,6% pasó a 34,8%) y la Selva urbana una disminución de 5,1 puntos porcentuales (al pasar de 32,5% a 27,4%).

Con relación a la región de la Sierra, la mayor disminución de la pobreza se registró en la Sierra rural con 4,4 puntos porcentuales (al pasar de 65,6% a 61,2%), seguido de la Sierra urbana en donde la pobreza disminuyó en 4,0 puntos porcentuales (al variar de 31,3% a 27,3%) en el año 2010, respecto al nivel obtenido en el año 2009.

Incidencia de la pobreza según departamentos

El Jefe del INEI sostuvo que, en el año 2010, del total de departamentos del país, catorce registraron tasas de pobreza superiores al promedio nacional: Huancavelica (66,1%), Apurímac (63,1%), Huánuco (58,5%), Puno (56,0%) y Ayacucho (55,9%). Le siguieron, Amazonas (50,1%), Cusco (49,5%), Loreto (49,1%), Cajamarca (49,1%), Pasco (43,6%), Piura (42,5%), Lambayeque (35,3%), La Libertad (32,6%) y Junín (32,5%).

Mientras que, en diez departamentos se presentaron tasas inferiores al promedio nacional: San Martín (31,1%), Áncash (29,0%), Ucayali (20,3%), Tumbes (20,1%), Arequipa (19,6%), Moquegua (15,7%), Tacna (14,0%), Lima (13,5%), Ica (11,6%) y Madre de Dios (8,7%).

Destacó que, en la mayoría de departamentos, entre los años 2009 y 2010 disminuyó la incidencia de la pobreza, siendo la reducción más importante, la registrada en el departamento de San Martín en 13,0 puntos porcentuales, Pasco 11,8 y Huancavelica en 11,0 puntos porcentuales. Le siguieron, los departamentos de Amazonas con 9,7 puntos porcentuales, Ucayali 9,4; Apurímac 7,2; Cajamarca 7,0; Loreto 6,9; Ayacucho en 6,8 puntos porcentuales, entre otros.

Ingreso promedio per cápita en la Selva rural aumentó en 14,6%

Para el 2010, el ingreso promedio per cápita real mensual a nivel nacional ascendió a S/.491,4 nuevos soles, lo que significó un incremento de 3,8%, respecto al ingreso registrado en el 2009, explicado por el mayor crecimiento en el área Rural con 8,0%, seguido del Resto urbano con 5,3%.

Según dominios geográficos, los aumentos más significativos se registraron en la Selva rural con 14,6%, en la Sierra rural y Selva urbana con una variación de 7,6%, en ambos casos. En la Costa urbana y en la Sierra urbana fueron de 5,4% y 4,1%, respectivamente. La Costa rural y Lima Metropolitana también presentaron aumentos en el ingreso per cápita de 3,4% y 0,7%, respectivamente.

Pobreza extrema disminuyó en 1,7 puntos porcentuales

El Jefe del INEI indicó que, entre los años 2009 y 2010, la pobreza extrema a nivel nacional se redujo en 1,7 puntos porcentuales (al variar de 11,5% a 9,8%) y entre 2001-2010 en 14,6 puntos porcentuales (al pasar de 24,4% a 9,8%). Agregó que, por área de residencia la mayor disminución de la pobreza extrema se registró en el área Rural donde bajó 4,5 puntos porcentuales, mientras que en el área Urbana la reducción fue de 0,3 puntos porcentuales, entre los años 2009-2010.

Añadió que, por región natural, la pobreza extrema disminuyó en la Selva en 4,1 puntos porcentuales, seguido de la Sierra en 3,7 puntos porcentuales, mientras que aumentó en la Costa en 0,2 puntos porcentuales. Por dominio geográfico, se redujo en mayor proporción en la Selva rural en 6,0 puntos porcentuales. Le siguió, la Sierra rural con 4,7 puntos porcentuales, la Selva urbana en 2,1 puntos porcentuales y la Sierra urbana con 1,9 puntos porcentuales.

Medición de la pobreza se realizó de acuerdo con los estándares internacionales

El INEI en el marco de su política de transparencia y calidad en la aplicación de metodologías y procedimientos utilizados en la estimación oficial de las cifras de pobreza, ha elaborado este indicador, en forma conjunta con la Comisión Consultiva para la Estimación de la Pobreza y otros indicadores relacionados (establecida mediante Resolución Suprema Nº 097-2010-PCM), de acuerdo con los estándares internacionales.

En ese contexto, la Comisión Consultiva se ha reunido permanentemente con la finalidad de: evaluar la calidad de la encuesta y los gastos e ingreso de los hogares, la robustez temporal y espacial de la población de referencia. Asimismo, constató la comparabilidad de las metodologías de cálculo de la pobreza garantizando que los procedimientos utilizados son los mismos que los años anteriores.

Esta Comisión, presidida por el Jefe del INEI, está integrada por representantes de los siguientes organismos internacionales: Banco Mundial (BM), Banco Interamericano de Desarrollo (BID); Institut de Recherche Pour le Développement (IRD) del Gobierno Francés; Fondo de Población de las Naciones Unidas (UNFPA). Asimismo, la integran representantes de organismos nacionales tales como: Ministerio de Economía y Finanzas (MEF); Centro Nacional de Alimentación y Nutrición (CENAN); Comisión Interinstitucional de Asuntos Sociales (CIAS) y el Banco Central de Reserva (BCR).

También, participan representantes del Consorcio de Investigación Económica y Social (CIES); Grupo de Análisis para el Desarrollo (GRADE); Instituto de Estudios Peruanos (IEP); Mesa de Concertación de la Lucha contra la Pobreza (MCLCP) y representantes de la Pontificia Universidad Católica del Perú y de la Universidad del Pacífico. Así como, investigadores sociales independientes de reconocida trayectoria nacional e internacional, entre los que se encuentran: Carolina Trivelli Ávila, Javier Escobal D’Angelo, José Rodríguez González, Richard Webb Duarte, entre otros.

El Jefe del Instituto Nacional de Estadística e Informática (INEI), Aníbal Sánchez, informó que la pobreza disminuyó en 3,5% entre los años 2009 y 2010, al pasar de 34,8% a 31,3%, es decir 31 de cada 100 peruanos, tienen un nivel de gasto inferior al costo de la Canasta Mínima de Consumo compuesta por alimentos y no alimentos.

El Perú es una gran marca...

2011-05-13T16:41:00.001-05:00

Un vídeo interesante, pero necesariamente requiere ajustes fundamentales en la forma cómo se pretende llegar a la mayor parte de hermanos del mundo. Pero, vale la pena compartirlo... http://youtu.be/8joXlwKMkrk

MERCADERES EN EL TEMPLO

2011-05-13T16:23:00.001-05:00

El editorial completo escrito por Fritz Du Bois, Director del Diario Perú21, publicado en la edición del día de hoy, a propósito de las leyes que se vienen aprobando en el Congreso de la República sin previa evaluación de los costos y beneficios para la sociedad en su conjunto. Me permito difundirla porque la considero una importante observación que hace Fritz.

"Mercaderes en el templo

Autor: Fritz Du Bois

El Parlamento es el templo de la democracia y, como tal, debería de ser respetado por los que son elegidos parlamentarios. Desafortunadamente, lo que estamos presenciando de los legisladores los asemeja más a los mercaderes que Jesús corrió a fuetazos.

Es realmente alarmante lo que está ocurriendo en el Congreso, ya que están tratando de completar una agenda legislativa plagada de leyes escandalosas que van a causar un enorme daño al país. Sin embargo, los congresistas ni se dan por enterados de la indignación del ciudadano.

Más aun, habiendo quedado desempleados el 80 por ciento del actual contingente de parlamentarios, se presenta la aterradora situación de que la mayoría de ellos no tienen futuro político ni potencial laboral en el mercado, pero les queda tiempo con capacidad de decisión para aprobar leyes que pueden representar jugosas ganancias para grupos de interés o empresarios.

Incluso, hasta han perdido la vergüenza y ya no revisan las leyes que son observadas por el Gobierno. Ahora, simplemente, las aprueban por insistencia, promulgándolas y enviándolas directamente a El Peruano.

De esa manera, han aprobado una ley para beneficiar con cientos de millones al grupo Oviedo y otra para darle un millonario cheque en blanco a compañeros o partidarios que son dirigentes de supuestas cooperativas de servicio que estaban camino al olvido pero que ahora, sin duda, van a florecer por doquier, ya que esos afortunados podrán lucrar significativamente con la distorsión tributaria que les han regalado. Felizmente, algunos de nuestros padres de la patria se ausentaron o se fueron al baño y la ley de autos usados no logró el apoyo necesario.

En realidad, se debería suspender las sesiones del Pleno para solo convocarlas en casos de urgencia y evitar el riesgo de que se aprueben leyes costosas y perjudiciales. Lamentablemente, el presidente del Congreso parece ser el más interesado en acelerar la aprobación de legislación tan cuestionada.

Así tenemos que aún le queda cinco semanas de trabajo a este Parlamento y, para colmo, han decidido reunirse en plenaria tres veces por semana. Al final de esta potencial orgía mercantilista, nuestros congresistas terminarán probablemente satisfechos y bien remunerados. Con ello, muchos podrán afrontar el forzoso descanso laboral que el electorado les ha dado para los próximos cinco años, pero dejarán al país quebrado."

Consejo de Ministros aprobó S/. 888 millones para regiones

2011-05-11T16:31:00.000-05:00

En nota de prensa difundida por la Presidencia de la República, se señala que en sesión del Consejo de Ministros celebrada el día de hoy, se aprobó una operación puente del Tesoro Público hasta S/. 888 millones los mismos servirá para financiar proyectos de inversión pública en diferentes gobiernos regionales a fin de que no tengan problemas en la continuidad de sus obras.

Con esta operación, el Gobierno Central, cede en las limitaciones impuestas a través del D.U. 012-2011, flexibilizando su posición de retraer los gastos públicos.

He aquí la nota completa:

GOBIERNO PUBLICARÁ ESTA SEMANA NORMA SOBRE AUMENTO DE SUELDOS A FFAA Y PNP

Anuncio fue hecho por la jefa del gabinete, al término de la sesión del Consejo de Ministros. También anunció transferencia de recursos hasta por S/.888 millones para financiar proyectos de inversión de regiones. Además, se extenderá por 60 días el estado de emergencia por desarenamiento en playas de Trujillo.

Entre mañana y pasado mañana se publicará la norma que aprueba los incrementos de sueldo para los miembros de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional y discapacitados, tal como lo había anunciado el presidente de la República, Alan García Pérez.

Así lo anunció hoy la jefa del gabinete ministerial y titular de Justicia, Rosario Fernández, al término de la sesión No. 308 del Consejo de Ministros que se desarrolló desde las 09.00 horas en Palacio de Gobierno.

La ministra anunció también que el Consejo de Ministros aprobó una operación puente del Tesoro Público hasta por 888 millones de nuevos soles para financiar proyectos de inversión en diferentes gobiernos regionales a fin de que no tengan problemas en la continuidad de sus obras.

Por su parte, el ministro de Transportes y Comunicaciones, Enrique Cornejo, indicó que los ministros han decidido extender por 60 días más el estado de emergencia en la zona de Salaverry y en las playas de Huanchaco, Las Delicias y Buenos Aires, en La Libertad.

Refirió que la presencia de un molón ha originado en la zona el excesivo arenamiento en la zona sur y un peligroso desarenamiento en la zona norte que pone en peligro a la población, por lo que se requiere un trabajo urgente con dragas de gran capacidad.

Explicó que el trabajo demanda una inversión de 30 millones de dólares, pero que favorablemente se realizará con dos dragas que ya se encuentran trabajando en el puerto del Callao, por lo cual no tendrán que ser traídas desde alguna parte del mundo para hacer el trabajo.

Indicó que si bien el Perú podría comprar una draga para estas labores, que cuesta 40 millones de dólares, si se pidiera hoy recién estaría disponible en nuestro país en 3 a 4 años, sin embargo, ahora se necesita con urgencia.

Detalló que las dragas que ahora están en el Callao podrán iniciar en una o dos semanas el trabajo que se necesita y lo culminarán en unos seis meses.

Directores de Osiptel y Ositran

La ministra Fernández explicó que el próximo concurso de selección de los directores de Osiptel y de Ositran contará con 3 veedores, uno de la Contraloría General de la República, de la Defensoría del Pueblo y a un representante del Acuerdo Nacional.

Los tres veedores darán garantía de corrección y transparencia al proceso de selección y no debe haber ninguna preocupación.

De igual manera, Fernández recordó que está en plena vigencia el Libro de Reclamaciones, tanto en las empresas privadas como en las instituciones públicas a través del cual el consumidor podrá hacer llegar sus quejas y reclamos a las autoridades competentes.

En ese punto, adelantó que tanto representantes de Indecopi como los inspectores de trabajo puedan colaborar a verificar que se cumpla con la ley en todas las instituciones públicas y privadas obligadas a tener un libro de reclamaciones y que den a los pobladores las facilidades para acceder a este.

Otros temas

Al ser consultada sobre las propuestas electorales referidas a los medios de comunicación, la Premier dijo que sería importante conocer cómo se fundamentan, sus bases constitucionales y legales, así como el desarrollo de su contenido.

“La libertad de expresión es una garantía constitucional y eso incluye evidentemente la libertad que tiene la prensa para poder llevar a cabo su trabajo sin que exista ninguna limitación en cuanto a formas y contenidos”, señaló.

Al referirse al proyecto de ley que busca proteger la intangibilidad de los fondos que administran las AFPs, la titular de la PCM afirmó que la única intención del gobierno es cumplir de manera responsable con el manejo y cuidado de los fondos públicos y el derecho de las personas a proteger lo que la Constitución denomina como la protección del ahorro.

Finalmente, a los candidatos presidenciales, les recordó que ni el presidente Alan García ni los integrantes del gabinete ministerial están en carrera electoral.

Cinco peruanos en la lista de las mayores fortunas de Latinoamérica

2011-04-28T16:08:00.001-05:00

Carlos Slim (México), empresario de las telecomunicaciones, lidera la lista de los más ricos de latinoamérica con una fortuna que ascendería a US$ 63.14 mil millones, seguido por Eike Batista (Brasil), empresario del sector minero, con un patrimonio que ascendería a US$ 31.82 mil millones. Muy por debajo, (puesto 18) se ubica la familia Brescia, empresario del sector minero, con una fortuna que ascendería US$ 4.49 mil millones. En tanto Alberto Benavidades y familia se ubica en el puesto 35 (empresario del sector minero) con una fortuna que ascendería a US$ 1.93 mil millones. En el siguiente cuadro ver lista completa publicado por América Economía.

El Estado debería fortalecer el Sistema Privado de Pensiones

2011-04-19T18:32:00.003-05:00

Por: Econ.Wens Silvestre(*)

A propósito de las discusiones surgidas a raíz de la propuesta de pasar a los trabajadores al "Sistema Público de Pensiones" y que la "pensión 65" "se financie con los aportes de todos los trabajadores", es natural la preocupación manifiesta de todos los que estamos afiliados al Sistema Privado de Pensiones, porque estarían proponiendo, en la práctica, la confiscación de nuestros ahorros administrados por las AFPs. Desde estas líneas planteo más bien fortalecer el Sistema Privado de Pensiones, con medidas que permitan bajar el costo de las comisiones que cobran actualmente las AFPs por administrar nuestras cuentas. La única manera de reducir esos costos es promoviendo la competencia y una mejor regulación del Estado. Mi propuesta consiste en permitir (facultar) que las Empresas Bancarias puedan administrar dichos fondos. A continuación parte de la exposición de motivos que incluí cuando elaboré un proyecto de ley relacionado al tema.

Los fundamentos

Mediante el Decreto Ley 25897, se creó el Sistema Privado de Pensiones (SPP) como alternativa a los regímenes de pensiones administrados por el Estado, denominado Sistema Nacional de Pensiones (SNP).

La creación del Sistema Privado de Pensiones, tiene como objetivo contribuir al desarrollo y fortalecimiento del sistema de previsión social en el área de pensiones y está conformado por las Administradoras Privadas de Fondos de Pensiones (AFP), las que administran los Fondos de Pensiones a que se refiere la Ley y otorgan obligatoriamente a sus afiliados las prestaciones de jubilación, invalidez, sobrevivencia y gastos de sepelio.

El Artículo 11º de la Constitución Política del Perú, garantiza el libre acceso a prestaciones de salud y a pensiones, a través de entidades públicas, privadas o mixtas. Supervisa asimismo su eficaz funcionamiento.

El Sistema Privado de Pensiones, tiene la característica de generar una Cuenta Individual de Capitalización, donde se depositan mensualmente los aportes obligatorios y voluntarios del trabajador, agregándose la rentabilidad generada por administración del fondo acumulado.

La rentabilidad obtenida por las Administradoras de los Fondos de Pensiones, desde el año 1993 a la fecha ha tenido un comportamiento irregular y no garantiza la sostenibilidad del fondo individual en el largo plazo, debido a una tendencia irregular y alta volatilidad del mercado bursátil, en el mismo se invierten los aportes de los trabajadores. En tanto las empresas administradoras de fondos de pensiones (AFPs), obtuvieron rentabilidades fabulosas, y en promedio recuperaron su capital invertido en sólo 2,5 años, es decir, una rendimiento de capital de 40% anual.

Las Administradoras de Fondo de Pensiones, percibían en sus orígenes, por la prestación de todos sus servicios, una retribución compuesta por una o la combinación de una comisión no establecida en porcentajes, que se expresó en moneda nacional; una Comisión porcentual calculada sobre la Remuneración Asegurable del afiliado; y, una comisión porcentual sobre los saldos administrados. Todas estas retribuciones sobre la base de la Remuneración Asegurable del afiliado, llegaba alrededor del 4% del mismo, y tan sólo 8% se depositaba en su CIC en el periodo enero 1995 y diciembre 1997.

A partir enero de 1997, estas retribuciones sufren una modificación, y se les autoriza a las AFPs para que perciban por la prestación de todos sus servicios una retribución establecida libremente, establecido en el Artículo 24º del Decreto Ley Nº 25897, cuyo literales señalan: “a) Por el aporte obligatorio a que se hace referencia en el inciso a) del Artículo 30º de la presente Ley, una comisión porcentual calculada sobre la Remuneración Asegurable del afiliado. La retribución debe ser aplicada por la AFP por igual a todos sus afiliados. Sin embargo, cada AFP podrá ofrecer reducciones en la retribución de los afiliados en función de su tiempo de permanencia o regularidad de cotización en la AFP. La Superintendencia dictará las normas reglamentarias sobre la materia; b) Por los aportes voluntarios, una comisión porcentual calculada sobre los referidos aportes voluntarios, en el caso de retiro de los mismos; c) Para el caso de los afiliados pasivos que hubieran optado por percibir pensiones bajo modalidad de renta temporal y retiro programado, una comisión fija o porcentual sobre la pensión”.

Los aportes de los trabajadores están siendo afectados, no sólo por la rentabilidad irregular de sus cuentas, sino porque mediante sucesivas normas se permitió que sólo vaya a su cuenta 8% de su remuneración asegurable, cuando la Ley exigía el 10% y a pesar de habérsele descontado en promedio 13% del mismo.

Hubo años en que sólo 62% de los aportes del trabajador se destinó a su Cuenta Individual de Capitalización, en tanto que el 38% se quedaron en las AFPs por sus comisiones y prima de seguro.

En la actualidad un trabajador afiliado a una AFP, aporta el 10% de su Remuneración Asegurable, depositándose en su Cuenta Individual de Capitalización; el 2,88% se distribuyen entre comisiones (1,98%) y seguro (0,9%), descontándosele en total el 12.88% de su remuneración. Es decir, es términos reales, sólo se deposita en su CIC el 77,6% del descuento sufrido, en tanto el 15,3% se destina a la AFP y 6,9% sirve para cubrir el seguro.

En esas condiciones la rentabilidad mínima requerida para compensar los descuentos, al margen del seguro, sería de 18% durante el primer año posterior al depósito. Esta cifra sólo incluye una rentabilidad de 3% anual corriente.

Es necesario que el trabajador encuentre más opciones en el mercado financiero, una alternativa complementaria o suplementaria en el Sistema Privado de Pensiones, que se constituya en un agente que genere competencia real en el mercado de ahorros a largo plazo con fines pensionables.

Es importante que los fondos de pensiones tenga la garantía necesaria para obtener una jubilación decorosa de los trabajadores aportantes.

El artículo 131º de la Ley Nº 26702 y normas modificatorias, señala que “el ahorro está constituido por el conjunto de las imposiciones de dinero que, bajo cualquier modalidad, realizan las personas naturales y jurídicas del país o del exterior, en las empresas del sistema financiero. Esto incluye los depósitos y la adquisición de instrumentos representativos de deuda emitidos por tales empresas. Tales imposiciones están protegidas en la forma que señala la presente ley”.

El artículo 132º de la Ley Nº 26702, sobre las formas de atenuar los riesgos para el ahorrista, resulta pertinente su aplicación para la administración de los ahorros con fines pensionables.

En ese sentido, las empresas bancarias del sistema financiero nacional, pueden garantizar no sólo una mayor rentabilidad y estabilidad, a menor costo de administración del fondo, también garantizaría al Fondo un plus, el seguro de depósito, a través del Fondo de Seguro de Depósito (Artículos 144º al 157º de la Ley General del Sistema Financiero), cuyo objetivo es proteger el ahorro de las personas naturales o jurídicas sin fines de lucro, del riesgo de la eventual insolvencia de alguna de las empresas o entidades del sistema financiero que sean miembros del Fondo.

Por todas esas consideraciones, se propone facultar a las empresas bancarias, con arreglo a la Ley del Sistema Privado de Pensiones, a administrar los Fondos de Pensiones de los trabajadores aportantes al Sistema Privado de Pensiones.

Probables beneficios

Si se le otorga la facultad a las Empresarias Bancarias para la administrar los fondos o ahorros con fines pensionables, sería muy beneficio para los trabajadores afiliados al Sistema Privado de Pensiones por las siguientes razones:

• En primer lugar, una rentabilidad fija anual sostenible del ahorro con fines pensionables a largo plazo. Las empresas bancarias ofrecen tasas fijas promedio de 5% anual, y el fondo tendría un crecimiento sostenido en el tiempo, y si obtuviéramos una tasa promedio inflacionario de 3%, la rentabilidad real sería de 2% anual, similar al obtenido por el Fondo Privado de Pensiones en América Latina, pero en condiciones de volatilidad.

• El Fondo de Seguro de Depósito, le asegura al ahorro con fines pensionables un seguro adicional en caso de una crisis financiera, con lo que estaría protegido ante un eventual crisis local o internacional a diferencia de las AFPs, que no cuenta con un fondo de garantía para los Fondos sujetos al capricho del mercado.

• No está sujeto a la volatilidad del Mercado de Valores, porque los ahorros depositados en una cuenta individual bancaria, no se invierte en acciones, sino el banco se encarga de colocarlo a los sujetos de crédito minuciosamente evaluados, democratizando el uso de los recursos en el país para financiar.

• Reducción de las Comisiones y más recursos para el Fondo Privado de Pensiones. Las AFPs sufrirán un ajuste necesario en sus ingresos por administrar nuestros fondos y por ende una racionalización de sus rendimientos obtenidos en la última década, debido a la reducción inevitable en el cobro o retribución de comisiones por administrar el Fondo del aportante. Esta acción significaría un incremento en la Cuenta Individual de Capitalización.

• Favorecería la solidez del Sistema Privado de Pensiones, porque conservando el sistema de la cuenta individual de capitalización, el trabajador tendrá una mayor confianza si su ahorro, con fines pensionables, está bien resguardado en una empresaria bancaria.

• Una simulación nos demuestra la sólida rentabilidad que nos ofrecería las empresas bancarias:

• CASO 1, Un trabajador, cuya Remuneración Mensual Asegurable (RMA) es de S/. 1 998,00, tiene un descuento total de S/. 257.34, en la AFP PROFUTURO que se distribuye de la siguiente manera:
Comisión AFP 1,98% equivalente a S/. 39,56;
Prima de Seguro 0,9% equivalente a S/. 17,98;

Cuenta Individual de Capitalización 10% S/. 199,8; suponiendo que aporta en valores constante ese mismo monto durante 30 años obtendría un ahorro nominal de S/. 71 928.00, a una tasa fija anual de 5% ganaría en Intereses S/. 163,048.63; como resultado su Cuenta Individual de Capitalización en 30 años acumularía S/. 234 977,76, cifra que le permitiría vivir sólo de intereses con una pensión mensual perpetua de S/. 1 321,13 mensuales aproximadamente.

• CASO 2: El mismo trabajador del Caso 1, pero que en vez de destinar sólo S/. 199,8 a su CIC, deposita S/. 229,36 (asumiendo una comisión fija de S/. 10 para retribuir a la empresaria bancaria, manteniendo la prima de seguro igual al promedio cobrado por las AFPs), ese monto durante 30 años obtendría un ahorro nominal de S/. 82 569,60, sujeto a una tasa fija anual de 5%, ganaría en intereses S/. 187 171,34; como resultado su Cuenta Individual de Capitalización en 30 años acumularía S/. 269 742,24, cifra que le permitiría vivir sólo de intereses con una pensión mensual perpetua de S/. 1 516,59 aproximadamente, es decir, S/. 195,46 más que en el caso anterior (14,8% ingresos adicionales) y sólo mejorando la competencia entre las entidades del Sistema Privado de Pensiones que ahora se sumaría las Empresas Bancarias.

(*) Asesor Congresal

A la fecha ejecución presupuestaria 2011 sólo alcanza el 21,9%

2011-04-19T16:29:00.001-05:00

Al casi término del primer cuatrimestre del año fiscal 2011, la ejecución presupuestaria del sector público, sólo tiene un avance del 21,9%. Según el Portal de Transparencia Económica del Ministerio de Económía y Finanzas, las entidades del gobierno nacional y regional, son los que vienen teniendo un mejor desempeño en la ejecución presupuestaria con 22,9% y 22,5%, respectivamente, en tanto que los gobiernos locales, sólo tienen un avance del 16,7% de sus gastos (Ver gráfico).

Si bien la ejecución presupuestaria es lenta en los gobiernos locales, ésta se debe principalmente, a factores climáticos que limitaron e impidieron en muchos casos la ejecución de proyectos de inversión pública, principalmente, en los municipios de la sierra y selva. Cabe señalar que la temporada de lluvias está concluyendo, y se espera que los municipios inicien con la ejecución de proyectos programados en beneficio de la población que reclama la presencia del Estado...

Una oración para nuestros hermanos de Japón: Estamos con ustedes.

2011-03-15T23:01:00.000-05:00

LA ESPERANZA

Que los ecos de mis oraciones lleguen a ti Señor,

Para los que sufren en Japón,

Para los que no tienen paz,

Para los que no se encuentran a sí mismos,

Para los que han perdido la fe. Dadles Esperanza.

Ilumínalos señor y muéstrales el sendero, encáusalos en tu gracia, que sientan que no están solos, que por sobre todas las cosas te tienen a ti. Protégelos.

Y gracias Dios mío por hacernos sentir tu amor.

Amén.

Te pido que bendigas a mis amigos que leen esto ahora mismo, les reveles nuevamente Tu amor y Tu poder.
Espíritu Santo, Te pido que seas la guía para sus almas.
* Donde hay dolor, dales Tu paz y Tu misericordia.
* Donde hay dudas, renuévales la confianza.
* Donde hay cansancio, Te pido que les des entendimiento, paciencia, y fuerza aprendiendo a amarte.
* Donde hay estancamiento espiritual, Te pido que les reveles tu cercanía, para un nuevo comienzo en la fe.
* Donde hay miedo, revélales Tu amor, y trasmíteles Tu fuerza.
* Donde hay pecado, bloqueando sus vidas, haz que este desaparezca.
* Bendice sus finanzas, concédeles mas visión de Ti, que tengan el apoyo de amigos para darles fuerza y valentía.
* Concédeles a cada uno discernimiento para poder distinguir las fuerzas negativas que pudieran afectarlos, y revélales el poder que tienen en Ti para superarlo.Te ruego me concedas estas peticiones en el nombre de María nuestra madre.
Amén.

Comisión Permanente aprobó reducir el IGV a 18%

2011-02-10T14:07:00.006-05:00

Por: Wens Silvestre

El Poder Ejecutivo presentó el Proyecto de Ley Nº 4660/2010-PE -Ley del Impuesto General a las Ventas e Impuesto Selectivo al Consumo, que tiene por objeto reducir de 17% a 16% el IGV, manteniendo en 2% el IPM, sumando hacen un total de 18% de IGV-IPM, tasa que aprobó esta tarde la Comisión Permanente del Congreso de la República, luego de un debate más polítco que técnico. En vísperas de un proceso electoral, todo se aprueba en el Parlamento sin un análisis serio, simplemente, utilizan la percepción equivocada del electorado al oir hablar de medidas como la reducción del IGV. La realidad, nos demuestra que los únicos que se beneficiarán con esta medida, serán los mercantilistas, porque no trasladarán esa minúscula reducción en los precios finales de los bienes y servicios a los consumidores.

La justificación utilizada, es el mismo de siempre -favorecerá a los más pobres al reducir el impacto de expectativas de incremento de los precios internacionales del petróleo y los alimentos que influirá directamente en los precios de los bienes de consumo masivo, por lo tanto resulta necesario que se implementen medidas que ayuden a reducir este impacto en la población, tales como la reducción en un punto porcentual del IGV. Y qué pasó con el rol del Banco Central de Reserva, no es acaso el encargado de velar por la estabilidad monetaria. O es que acaso ahora el MEF pretende suplir al BCRP.

Según la exposición de motivos del mencionado proyecto, estima que la reducción de la tasa del IGV en un punto porcentual corresponde a una disminución en la recaudación de S/. 1 530 millones en el año 2011, sin embargo, en la víspera, la Jefa de la Sunat señaló que el costo fiscal de esta medida sería de S/. 3 mil millones.

Por otro lado, si hacemos una comparación de tasa de IGV/IVA en Latinoamérica, podemos inferir que la tasa de IGV en el Perú está en el promedio, veamos:

Brasil: 25%
Urugual: 22%
Argentina: 21%
Chile: 19%
Perú: 19% (17% IGV + 2% IPM)
OCDE: 18%
Colombia: 16%
Bolivia: 13%
Ecuador: 12%
Venezuela: 12%

Curiosamente, los tres países que aplican tasas más bajas, son los que están en un crisis permanente de inflación.

En caso de países como Perú, donde la informalidad campea, y la evasión tributaria y elusión tributaria son un mal endémico, esta medida tal vez se justifique la baja de la tasa aplicable al IGV, sin embargo, no creo que incentive a formalizarse, salvo que ésta tasa tenga una reducción significativa de hasta 3% (lo ideal sería 15% de IGV).

Sobre la oportunidad de la medida, definitivamente, se dio por cálculo político, porque en un proceso electoral, todo vale. Se debió hacer un estudio más profundo para tomar una decisión tan importante como éste.

La justificación que sustenta los congresistas, son sólo de caracter electoral, porque saben que si votan en contra, perjudicarían la candidatura de su partido político.

Esta medida era mejor dejarlo para el gobierno entrante, pero la suerte está echada. A esta hora, la Comisión Permanente ya aprobó la Ley que reduce el IGV a 18%.

MÁS DEL 2% DEL PBI REPRESENTAN LAS EXONERACIONES Y OTROS GASTOS TRIBUTARIOS

2011-02-08T13:31:00.002-05:00

Por: Wens Silvestre

La baja presión tributaria en el país, no sólo se debe a evasión tributaria y a la elusión tributaria, sino, principalmente, a los beneficios tributarios que gozan ciertos sectores económicos que hace imposible subir la presión tributaria. Para la Jefa de la Sunat, Nahil Hirsh -"lo que impide avanzar más en la búsqueda de ampliar la base tributaria es la política de exoneraciones que representan dos puntos porcentuales del PBI, así como los bajos niveles de la mayoría de peruanos que debido a los actuales límites de inafectación, no pagan el impuesto a la renta".
Según el MMM 2011-2013, se estimó que durante el año 2010 estos Gastos Tributarios representarían 2,21% del PBI, en tanto, para el presente año 2011, se estimó en 2,04% del PBI, pero no nos olvidemos que a fines de enero del presente año, se suspendió el proceso racionalización de las exoneraciones en la Amazonia. Esto implicaría que los gastos tributarios estimados para el presente año se incrementaría hasta llegar al mismo nivel del estimado para el 2010 (ver gráfico).

¿Quienes pierden con los beneficios tributarios?

En realidad están siendo beneficiados varios agentes económicos que intervienen en sectores como el agrícola, minería, hidrocarburos, educación, pesca, construcción, manufacturas (zonas francas), transporte, cultura y deporte (incluye espectáculos no deportivos), etc. En realidad, el Estado carece de una política visionaria en materia de política tributaria. Se otorgan beneficios tributarios, sólo por conveniencia "política barata" argumentando situaciones y utilizando a los pobres como los que directamente se beneficiarían con dichas medidas. Se ha demostrado hasta la saciedad que las exoneraciones, inafecciones, devoluciones, tasas diferenciadas y otros beneficios tributarios, no sólo son discriminatorios, sino que distorsiona el funcionamiento de las bondades del mercado, generando ineficiencias en la administración de recursos, y en el fondo beneficiando a ciertos grupos empresariales.

Hemos repetido en muchas oportunidades que el otorgamiento de beneficios tributarios debe hacerse previa evaluación de costos y beneficios y sujeto al logro de los resultados esperados. La Amazonía es el mal ejemplo que beneficia a grupos empresariales -mercantilistas- que no han generado ningún beneficio en el desarrollo de las regiones amazónicas, más por el contrario ha generado e institucionalizado un mal hábito de vivir a costa del Estado, justificando "n" situaciones. En el país existen regiones en peores situaciones que tendrían derecho a tener un tratamiento especial, regiones como Apurimac, Huancavelica y Ayacucho, sin embargo, en estas las pocas unidades económicas pagan sus impuestos.

La otra enfermedad crónica está referido a la inafección de impuestos al sector educación (universidades privadas, institutos privados, colegios privados) que se han convertido en negocios "redondos" para sus promotores que hasta se dan el lujo de financiar a partidos políticos que participan en los procesos electorales. Esas instituciones formativas, debería dedicarse a implementar laboratorios y financiar proyectos de investigación de sus estudiantes. Por eso, es más importante que el Estado retire estos beneficios tributarios al sector educación y se captaría más recursos fiscales que deberían servir para financiar mediante becas a los mejores estudiantes tanto de colegios, institutos y universidades. Necesariamente, tiene que realizarse una reforma constitucional en materia tributaria, ese debe ser el reto del nuevo gobierno.

Lo más escandoloso son los beneficios que aún cuentan ciertas empresas mineras, que con los famosos contratos ley que se les otorgó beneficios tributarios que incluyen devolución de impuestos, tasas diferenciadas de Impuesto a la Renta (muchas empresas mineras no llegan a pagar el 30% del Impuesto a la Renta que les correspondería como lo hacen sus similares) estas medidas, supuestamente para promover las inversiones en ese sector, es indignante para un Estado que requiere atender necesidades básicas de la población.

EL FUTURO DE ELECTROPERÚ S.A. Y EL DESTINO DE SUS UTILIDADES

2011-02-04T14:00:00.002-05:00

HUANCAVELICA Y EL FORTALECIMIENTO Y MODERNIZACIÓN DE LA EMPRESA DE ELECTRICIDAD ELECTROPERÚ S. A.

Por: Wens Silvestre

La Décima Política de Estado, del Acuerdo Nacional, sobre reducción de la pobreza, compromete al Estado a dar prioridad efectiva a la lucha contra la pobreza y a la reducción de la desigualdad social aplicando políticas integrales y mecanismos orientados a garantizar la igualdad de oportunidades económicas, sociales y políticas. En tal sentido, el Estado se compromete a privilegiar la asistencia a los grupos en extrema pobreza, excluidos y vulnerables, partiendo de un enfoque humano sustentable y en forma descentralizada.

Huancavelica, es la región que contribuyó significativamente, por más de 450 años, al desarrollo del país, a través de sus recursos mineros e incluso forestales, extraídos desde la época de la colonia. Actualmente, contribuye con sus recursos hidroenergéticos, hídricos y el abastecimiento con productos agropecuarios.

No obstante haber contribuido con el desarrollo económico del país, Huancavelica, es la región más pobre, sus distritos y provincias tienen los mayores índices de pobreza extrema, analfabetismo, desnutrición y desatención manifiesta; estos problemas sociales que deben ser revertirse urgentemente por todos los que formamos parte del Estado Peruano.

En ese sentido, la región Huancavelica, requiere de mayores recursos económicos, financieros y humanos para implementar políticas de desarrollar de largo plazo que se manifieste en la mejora de la calidad de vida de los huancavelicanos.

Es política de Estado, el proceso de descentralización permanente y de carácter obligatorio, que permita el desarrollo integral del país, establecido en el artículo 188º de la Constitución Política del Perú.

En la Región Huancavelica, están ubicadas las principales hidroeléctricas del país, administradas por la Empresa ELECTROPERU S.A., el mismo cuenta con dos centrales hidroeléctricas, que conforman el Complejo Hidroeléctrico Mantaro, con una capacidad instalada de 1008 MW y una Central Térmica ubicada en el departamento de Tumbes con una capacidad instalada de 18 MW.

El Complejo Hidroeléctrico del Mantaro, es el principal centro de generación del país que abastece el 25% de la demanda (2010) del Sistema Eléctrico Interconectado Nacional (SEIN).

Cuenta con dos sedes: la de Campo Armiño con un área aproximada de 600 hectáreas y la de Presa Tablachaca (Kichuas) con 65 hectáreas. Campo Armiño está ubicada en la Provincia de Tayacaja, Distrito de Colcabamba, a 170 kilómetros de la ciudad de Huancayo y a 470 kilómetros de la ciudad de Lima. Kichuas está ubicada en el distrito de Colcabamba, Departamento de Huancavelica, a 60 kilómetros de Campo Armiño y a 100 kilómetros de la ciudad de Huancayo.

Han pasado 38 años desde la creación de ELECTROPERU S.A. y en ellos el cumplimiento de su misión fundamental, la de afianzar las bases para el desarrollo de un sistema eléctrico nacional sólido y competitivo, pero, sin embargo, no ha beneficiado a la Región Huancavelica ni con el servicio ni con los recursos y utilidades obtenidos fruto de la explotación de los recursos hidroenergéticos (excepto con el Canon Hidroenergético que son recursos limitados transferidos por el Gobierno Nacional -En el Ejercicio Fiscal 2010 el Gobierno Regional de Huancavelica recibió por dicho concepto S/. 16.68 millones).

El espacio y tiempo ha llegado para retribuir a la población de la Región Huancavelica, por su aporte al país, tal como se señala en el segundo párrafo de la exposición de motivos, sin haber sido escuchado, siglos de gritos y silencio del Estado.

Asimismo, el Estado peruano, ha tenido por política una distribución inequitativa desde inicio de la República. En Huancavelica, según informe de INEI 2009, el 77,2% de la población esta en sumido en la pobreza, en tanto, un estudio de la PNUD concluye que un 88% de los huancavelicanos sobreviven con ingresos de US$ 1 / día, es decir, el Estado no está presente, y las empresas y corporaciones que explotaron los recursos minerales, no cumplieron con su responsabilidad social con la región huancavelicana.

El Estado sólo está sirviendo y atendiendo a los empleados activos y pasivos del sector público, es decir, una carga burocrática insensible, que vive a expensas del Estado y espaldas de la realidad del país. En ese sentido, es necesario redireccionar esa ineficiente e ineficaz política de distribución que agiganta la brecha entre los que más tienen y menos tienen.

El artículo 58º de la Constitución Política del Perú, establece que el Estado orienta el desarrollo del país, y actúa principalmente en las áreas de promoción de empleo, salud, educación, seguridad, servicios públicos e infraestructura.

El artículo 60º de la misma Carta Magna, señala que el Estado puede realizar subsidiariamente actividad empresarial, directa o indirecta, por razón de alto interés público o de manifiesta conveniencia nacional.

La Ley Nº 27170, “Ley del Fondo Nacional de Financiamiento de la Actividad Empresarial -–FONAFE"”establece que este organismo es el encargado de la recaudación de fondos de las empresas públicas por cuenta del Estado Peruano, para ser transferidos al Ministerio de Economía y Finanzas, siendo una de ellas ELECTROPERÚ S.A.

Con un procedimiento sin precedentes, mediante el proyecto de ley Nº 5792, remitido por el Poder Ejecutivo, ingresado el 06 de julio de 2000, cuando ya había concluido la última legislatura del periodo 1995-2000, y sólo con la anuencia de la Comisión Permanente de ese entonces, en menos de 7 días calendarios, sin un análisis y evaluación que requiere un proyecto de ley, aprobaron la autógrafa de la Ley Nº 27319, con la que se transfiere las acciones de la Empresa Electricidad del Perú S.A. – ELECTROPERÚ S.A. al Fondo Nacional de Ahorro Público – FONAHPU. Constituyendo recursos para el Fondo Consolidado de Reserva Previsional (FCR).

Como consecuencia de estas desacertadas decisiones del Estado Peruano, vienen perjudicando a una empresa estratégica y de interés nacional como es ELECTROPERÚ S.A. en su proceso de crecimiento y expansión empresarial, considerando que no pueden reinvertir sus utilidades, disponiendo de hasta el 10% de las mismas, limitando el desarrollo sus actividades y proyectos de ampliación de la producción de energía eléctrica en el país, perjudicando a millones de peruanos que carecen de este vital servicio de energía.

La Ley Nº 27658, Ley Marco de la Modernización de la Gestión del Estado, establece que el proceso de modernización de la Gestión del Estado tiene como finalidad fundamental la obtención de mayores niveles de eficiencia del aparato estatal, de manera que se logre una mejor atención a la ciudadanía, priorizando y optimizando el uso de los recursos públicos.

La economía peruana a crecido en los últimos 30 años a una tasa promedio de 3% (Según CEPAL de 1971-2009, Perú creció a una tasa de 2,9% anual) y en forma sostenible en los últimos ocho años, a una tasa promedio de 5,5% con ello la recaudación tributaria casi se han duplicado en menos de seis años estimándose una recaudación de S/. 67,4 mil millones durante el presente año 2011, y aunque coyunturalmente con un déficit fiscal estimado hasta 1,0% del PBI. El Poder Ejecutivo, administra holgadamente recursos financieros suficientes para cumplir con sus obligaciones previsionales, sin necesidad de perjudicar a una de las pocas empresas estatales que a pesar del ahogamiento financiero que le impusieron, logra ejercicio tras ejercicio fiscal, significativos márgenes de rentabilidad. Estas utilidades obtenidas deben reinvertirse en la expansión de la propia empresa y con ello aportar significativamente en el desarrollo energético del país y de la región.

ELECTROPERÚ S.A. está siendo perjudicado su expansión y crecimiento empresarial debido a que sus utilidades distribuibles, no son destinados a la reinversión, sino se transfieren al Fondo de Compensación de Reservas Previsionales, es decir, gastos corrientes, perjudicando el crecimiento natural de la Empresa para mejorar su producción y abastecimiento de energía para las regiones pobres como la propia región donde están ubicados las centrales hidroeléctricas, Huancavelica.

Más de S/. 9 mil millones destinados a inversiones no se utilizaron en 2010

2011-01-05T11:40:00.002-05:00

Por: Wens Silvestre

Al cierre del Año Fiscal 2010, el Presupuesto Institucional Modificado (PIM) 2010 ascendió a S/. 106.14 mil millones, es decir, S/. 24.28 mil millones (29.7%) más que el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) 2010. En tanto, el avance de la ejecución presupuestaria durante este periodo ascendió a S/. 88.7 mil millones (83.6%) del monto presupuestado.

Por otro lado, en lo que respecta al rubro de Activos no Financieros (Inversiones) el PIM 2010 ascendió a S/. 33.9 mil millones, sin embargo sólo se logró gastar S/. 24.8 mil millones, es decir, sólo se ejecutaron el 73% del monto destinado a inversiones, dejando un saldo sin ejecutar de S/.9.2 mil millones (27% del total destinado a inversiones), sin duda, importantes recursos que podría contribuir a un mayor crecimiento del PBI en alrededor de 2.2% (Se estima que el PBI 2010 ascendería a S/. 420 mil millones - MMM 2011-2013 revisado).

Desagregando los recursos destinados a inversiones por niveles de gobierno, podemos apreciar que el Gobierno Nacional es el que mejor resultado obtuvo en la ejecución de sus recursos destinados a inversiones, estos ascendieron al 79.6% (S/.9.7 mil millones), en tanto los Gobiernos Locales ejecutaron el 75.1% (S/. 10.2 mil millones) y los menos eficientes en la ejecución de los recursos destinados a proyectos de inversión fueron los Gobiernos Regionales, que sólo ejecutaron el 60% (S/. 5 mil millones) de los recursos destinados a ese fin, sin duda, éstos requieren apoyo técnico para destinar sus recursos a proyectos de envergadura (VER CUADRO).

POR AMOR, PAZ, LIBERTAD Y BIEN ¡FELIZ AÑO 2011!

2010-12-31T19:35:00.001-05:00

Un nuevo día,

Un nuevo mes,

Un nuevo año,

Una nueva esperanza

Un nuevo camino,

Un camino de Amor

Un camino de Paz

Un camino de Libertad

Un camino de Bien

Un camino más humano.

¡FELIZ AÑO 2011!

Mapa de vulnerabilidad de la desnutrición crónica en el Perú 2010

2010-12-13T11:07:00.003-05:00

Según el informe del Programa Mundial de Alimentos (PMA), con el apoyo del Programa de la Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), esfuerzo conjunto que hizo posible elaborar un estudio de vulnerabilidad a la inseguridad alimentaria y a la desnutrición crónica infantil, la misma se viene elaborando desde el 2002 por el PMA. El aporte adicional del presente estudio es la inclusión de dos elementos fundamentales que influyen en la mayor vulnerabilidad de la desnutrición crónica en el Perú, estos son:

a) La vulnerabilidad a los desastres naturales y

b) El Índice de la Densidad del Estado.

Ambos elementos de análisis otorgan un carácter más integral al estudio y permiten ver de manera más objetiva que la incidencia de la vulnerabilidad a la desnutrución crónica infantil tiene una relación directa con la recurrencia de fenómenos climáticos e indirecta con el Índice de Densidad del Estado.

Los resultados muestran que las regiones de Huancavelica, Apurímac y Cajamarca son las de mayores niveles de vulnerabilidad a la desnutrición crónica infantil; en tanto que Ica, Lima y Callao son las menos vulnerables. Las tres provincias más vulnerables a la desnutrición crónica infantil son Pachitea (Huánuco), Paucartambo y Paruro (Cusco) y las tres menos vulnerables son Ilo (Moquegua), Lima y Callao.

A nivel de distritos, 383 (sobre un total de 1,834) han sido clasificados con un nivel de vulnerabilidad “muy alta”, donde viven 311,283 niños menores de cinco años (Censo de Población del 2007). Estos niños tienen una probabilidad del 87% de caer en desnutrición. En el siguiente nivel categorizado con “vulnerabilidad alta” se registran 474 distritos, donde viven 298,769 niños menores de cinco años y tienen una probabilidad de 71% de caer en desnutrición.

Se han categorizado, según su nivel de vulnerabilidad, 36,472 centros poblados (sobre un total de 82,685) con 50 o más habitantes. De ellos, el 48.6% (17,722) de los centros poblados han sido clasificados con niveles de vulnerabilidad “muy alta” y “alta”.

Las nuevas autoridades electas en las diversas regiones y municipios del país y la sociedad civil en su conjunto, tienen un gran reto con la población más vulnerable de su jurisdicción, un reto, que al margen de sus intereses políticos, deberán priorizar y considerar como eje estratégico de su gestión, el mejoramiento de los niveles de nutrición de los niños de 0-5 años. Es una obligación moral con los más débiles...

The Nobel Prize Award Ceremony 2010 - Media Player at Nobelprize.org

2010-12-10T17:33:00.000-05:00

The Nobel Prize Award Ceremony 2010 - Media Player at Nobelprize.org

Mario Vargas Llosa recibe Nobel Literatura

2010-12-10T13:38:00.001-05:00

Mario Vargas Llosa recibe el Premio Nobel de Literatura de manos del Rey Gustavo de Suecia. Observa parte de la ceremonia de la entrega del premio en Estocolmo - Suecia.

Mario Vargas Llosa recordó su paso por la política y la reiteración autobiográfica, que con prosa impecable demuestra que fue y sigue siendo un hombre elegido para trascender su medio. Defensor de la libertad y la democracia.

De un mundo infantil y juvenil, en el que todo ayuda para forjar su destino literario y superar haber nacido en un país de “pobres y analfabetos”, Vargas Llosa pasa pronto del discurso al mensaje de la ideología y la política. Así, se horroriza de que vivamos en una época en la que los espantos son los fanáticos, los terroristas suicidas que se sienten “poseedores de verdades absolutas”.

MARIO VARGAS LLOSA: DISCURSO EN LA ACADEMIA SUECA

2010-12-07T13:58:00.002-05:00

Discurso de Mario Vargas Llosa actos preparativos previo a la entrega del Premio Nobel de Literaturo 2010 el próximo viernes, 10 de diciembre... Un hombre universal, defensor de la libertad...

SUDAMERICA SALVAJE - Flamenco Andino

2010-12-04T11:50:00.001-05:00

Una exploración por la diversidad de la vida salvaje que habita las tierras del continente sudamericano.
En esta producción aparecen ante la lente animales de la zonas altoandinas pocas veces vistos. Desde Andes, cadenas montañosas e inesperados desiertos.

Vidas extremas en Sudamérica...

SUDAMERICA SALVAJE - Vicuña Andina

2010-12-04T11:44:00.000-05:00

Siberia: Vivir a 50 grados bajo cero

2010-12-04T11:35:00.001-05:00

http://www.youtube.com/watch?v=cIFp_eeTmjs

Frases del día

2010-11-25T19:18:00.001-05:00

FRASES DEL DÍA

"Lo que sabemos es una gota de agua; lo que ignoramos es el océano."

"Si he hecho descubrimientos invaluables ha sido más por tener paciencia que cualquier otro talento."

"Los hombres construimos demasiados muros y no suficientes puentes".

Isaac Newton

DISCURSO DE VALENTÍN PANIAGUA PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA ANTE EL CONGRESO: 10 AÑOS DESPUÉS

2010-11-15T17:56:00.000-05:00

El 22 de Noviembre de 2000, el Perú vivió una circunstancia especial que permitió el inicio de la consolidación democrática del país. El Dr. Valentín Paniagua, Presidente del Congreso de la República, fue electo por el Parlamento, Presidente Constitucional de la República, en vista que fuera destituido del cargo el Sr. Alberto Fujimori.

Mensaje a la Nación del señor Presidente Constitucional de la República, doctor Valentín Paniagua Corazao, ante el Congreso de la República, al asumir la Primera Magistratura.

Señora Vicepresidenta del Congreso de la República, señoras y señores congresistas, señores miembros del Honorable Cuerpo Diplomático acreditado ante el Perú, señores miembros de la Corte Suprema, señores Ministros, autoridades civiles, militares y eclesiásticas, señoras y señores, compatriotas:

Nace hoy un nuevo tiempo. Se cierra una etapa y se abre otra en la historia del Perú. Un sentimiento de fe anima los espíritus de la Nación y una ilusión, acaso excesiva, sacude a todos los peruanos.

Todos queremos creer que aquí hay un nuevo quehacer. Y hay una tarea, tal vez modesta, pero de profunda significación para el desarrollo nacional. Esa ilusión no es fruto de ninguna pasión política de circunstancia ni de una ensoñación demagógica. Por extraño que parezca, son sentimientos nacidos de una profunda convicción nacional: la necesidad de exaltar, afirmar y consolidar la Constitución como norma de vida y de convivencia diaria. Y es que en ella, como dijera Francisco de Paula González Vigil en la histórica acusación constitucional al Presidente Gamarra: "Nada hay pequeño, todo en ella es grande y sagrado". Esa percepción del valor de la Constitución inspiró y llevó a nuestro héroe, "El Caballero de los Mares", cuyo escaño aquí mantenemos simbólicamente, a proclamar que él no reconocía otro caudillo que la Constitución. Y es eso, precisamente, lo que queremos afirmar, como fuente de inspiración en la tarea que nos proponemos emprender en estos escasos ocho meses que nos corresponden en cumplimiento de la responsabilidad impuesta por el artículo 115° de la Constitución del Estado. Tal tarea consiste en contribuir de manera decisiva a la reconstrucción y reinstitucionalización democrática que los diversos sectores políticos del país han emprendido en la Mesa de Diálogo facilitada por la OEA y que este Congreso ha formalizado mediante leyes fundamentales. Esa tarea no puede cumplirse con un mero rito jurídico de corrección o de enmienda de leyes. Debe inspirarse, precisamente por ser democrática, en la concertación, en el diálogo y en la búsqueda del consenso. Pero de modo semejante, debe asentarse en sólidos principios éticos, políticos, que iluminen y guíen los pasos de ese quehacer fundamental. Nada más apropiado para ese empeño que recordar el triple mandamiento ancestral andino, no sólo para reivindicar nuestras raíces genuinamente peruanas, sino para proyectar en la construcción de nuestro destino la inspiración sin la cual no logrará consolidarse. Proclamamos, pues, y hacemos nuestros los principios de la ética incaica de laboriosidad, veracidad y honestidad.

Pero esa tarea difícil que nos ha impuesto la circunstancia histórica que vivimos debe contar, en primer lugar, con el concurso de hombres relevantes que representen genuinamente los más preciados valores de nuestra comunidad. Y, en ese sentido, me es grato anunciar al país que el Gabinete del Gobierno de Unidad y Reconciliación Nacionales será presidido por el ilustre ciudadano y repúblico don Javier Pérez de Cuéllar.

Es muy breve el término del mandato que corresponde al gobierno que presidiré para que ensayemos o intentemos imprimir nuevos rumbos a la economía. Sin embargo, no puedo dejar de señalar algunos propósitos esenciales que inspirarán su conducción. Es de insoslayable necesidad, en primer término, buscar el equilibrio fiscal como elemento básico de la estabilidad económica, para lo cual adoptaremos todas las medidas indispensables de reestructuración del gasto y una cuidadosa reducción del mismo en sectores y rubros que, en las actuales circunstancias, tienen reducida o ninguna prioridad, tomando en cuenta la necesidad de mantener los indispensables rubros de gasto social y los mínimos necesarios de inversión pública. En el mismo sentido, revisaremos con especial atención la estructura de nuestra deuda externa; y luego de las evaluaciones técnicas correspondientes, plantearemos en forma multilateral los caminos y las acciones para ajustar los pagos de la misma a nuestras reales capacidades económicas y sociales.

Pero, en ello, reitero, no habrá sorpresa, improvisación ni decisión unilateral, sino negociación y firme determinación de parte del Gobierno que presido para aliviar la situación económica que hoy vive el país.

Nadie discute la urgente necesidad de incrementar las inversiones nacionales y extranjeras que, en los últimos tiempos, lamentablemente, han disminuido. Por esa razón y por constituir el elemento indispensable para lograr el crecimiento económico y la ampliación de los puestos de trabajo que el país entero demanda, adoptaremos, en forma coherente, todas las medidas de orden técnico que en este breve lapso nos correspondan y que se requieran para auxiliar, cooperar y contribuir a que el dinamismo de esa inversión sea mayor en esta etapa.

Evaluaremos los resultados del proceso de privatización de empresas públicas y analizaremos cuidadosamente el destino de los más de 9 mil 200 millones de dólares obtenidos por su venta.

En esta hora, en que se suscitan tantas esperanzas, trataremos de dar algunos pasos en el proceso de descentralización que durante tantos años los pueblos del Perú han demandado y que el país reclama.

Las municipalidades creadas en el siglo precedente, por obra y decisión del Presidente Belaunde, aquí presente, no serán vistas como agencias gubernativas ni se condicionará la necesaria cooperación del Poder Ejecutivo a intereses de carácter político.

Soy perfectamente consciente de que mientras no se descentralice el país, nuestra democracia y nuestro desarrollo serán débiles. Espero que el nuevo presupuesto, dentro de las enormes limitaciones, que son explicables en la circunstancia que vive el país, otorgue al interior y a las provincias recursos para fomentar su progreso mediante una apropiada y oportuna transferencia.

Es, por otro lado, responsabilidad central de este Gobierno, por inequívoco mandato constitucional, convocar a elecciones. Habiéndose efectuado ya la convocatoria por el gobierno que nos precedió, la ratificamos y anunciamos que ésa será la tarea central que emprenderemos con toda devoción.

En primer lugar, garantizando del modo más celoso que ninguna dependencia pública interfiera en el proceso electoral, y asegurando la total neutralidad de las instituciones públicas en ese acto. En segundo lugar, cooperando con los organismos electorales en lo que requieran para el cumplimiento de su cometido. Y en tercer lugar, garantizando la conservación del orden público y la paz social, como condición previa e indispensable para que el pueblo del Perú pueda debatir y emitir libre e independientemente su voto, y en la certidumbre de que su voluntad, expresada en las ánforas, será escrupulosamente respetada.

Es muy breve, como he señalado y todos sabemos, el lapso que corresponde a este Gobierno Transitorio.

Por eso mismo, requiere la cooperación de todas las instituciones y sectores. Persuadido del sometimiento de las Fuerzas Armadas y Policiales al orden constitucional, la paz interna y exterior están garantizadas. Están igualmente garantizados los compromisos y obligaciones internacionales que ligan al Perú, del mismo modo está garantizada la eguridad jurídica interna por obra de la independencia con que deben actuar el Poder Judicial, el Ministerio Público, el Tribunal Constitucional y las demás instituciones, a los que corresponde su defensa y que el Poder Ejecutivo garantiza, y a los cuales ayudará para que cumplan con eficiencia su alta e inexcusable responsabilidad constitucional.

En esta etapa de Transición es más necesaria que nunca la cooperación de los empresarios nacionales y extranjeros para permitir un tránsito sin riesgos hacia el nuevo gobierno que el pueblo elegirá y sin afectar ni resentir los proyectos o iniciativas económicas actualmente en marcha. El Gobierno actuará con seriedad, transparencia y responsabilidad, evitando comprometer el éxito o el desarrollo de esos empeños cuyo fracaso, por cierto, dañaría la estabilidad económica del Perú.

La Constitución y la reinstitucionalización democrática presuponen un empeño colectivo. Convoco, pues, a todos los sectores del país y pido de modo especial la cooperación de los jóvenes que han luchado desinteresadamente por la democracia, y con quienes he compartido tantos años de preocupación académica. Pido, asimismo, la comprensión de las organizaciones sindicales, laborales y sociales para que hagan posible un tránsito fluido y dinámico hacia un gobierno genuinamente democrático elegido en comicios inobjetables.

Convoco en suma a todos los peruanos, incluyendo a las amas de casa que arrostran ahora los padecimientos de la crisis económica, para decirles que ha llegado la hora de la reinstitucionalización constitucional del Perú sobre la base del diálogo y la concertación. Que nadie se sienta excluido. Yo sé que incluso nuestros adversarios políticos, cuyas discrepancias saludamos y respetamos, coinciden con los propósitos que nos animan, y por eso estoy convencido de que este gobierno tal vez pueda hacer realidad la concertación y el diálogo como medio para garantizar la unión nacional, que es la base de toda prosperidad. Agradezco, desde lo más profundo de mi corazón, a todos los sectores políticos, incluyendo a nuestros adversarios, que en medio de la tempestad que hemos vivido en estos últimos días han tenido la grandeza de augurar éxito a esta breve gestión y de ofrecer una cooperación que, desde luego, acepto y deseo por el bien de la Patria.

Agradezco, por fin, a los representantes de los países amigos que con su presencia ratifican viejos y respetables vínculos históricos. Agradezco al pueblo que nos ha acompañado con su calor y entusiasmo en estos últimos días. Estoy absolutamente persuadido, señores Representantes, de que en este clima tal vez podamos iniciar el proceso de enrumbar el país por la senda del progreso, haciendo que sea verdad el lema que acuñaron los próceres fundadores como promesa y apuesta para el futuro del Perú: firme y feliz por la unión.

Frase del día

2010-10-20T11:30:00.002-05:00

"El ingenio quizás es al talento lo que el instinto a la razón."

"Entre un hombre y una mujer la amistad es tan sólo una pasarela que conduce al amor"

Jules Renard.

Si pudiera vivir nuevamente mi vida

2010-10-09T20:17:00.000-05:00

Este es el Poema Instantes de la Norteamericana Nadine Stair y que muchos le atribuyen a Jorge Luis Borges.

Si pudiera vivir nuevamente mi vida.
En la próxima trataría de cometer más errores.
No intentaría ser tan perfecto, me relajaría más.
Sería más tonto de lo que he sido, de hecho
Tomaría muy pocas cosas con seriedad.
Sería menos higiénico.
Correría más riesgos, haría más viajes, contemplaría más atardeceres, subiría más montañas, nadaría más ríos.
Iría a más lugares adonde nunca he ido, comería más helados y menos habas, tendría más problemas reales y menos imaginarios.
Yo fui una de esas personas que vivió sensata y prolíficamente cada minuto de su vida; claro que tuve momentos de alegría.
Pero, si pudiera volver atrás trataría de tener solamente buenos momentos.
Por si no lo saben, de eso está hecha la vida, sólo de momentos; no te pierdas el ahora.
Yo era uno de esos que nunca iban a ninguna parte sin termómetro, una bolsa de agua caliente, un paraguas y un paracaídas; Si pudiera volver a vivir, viajaría más liviano.
Si pudiera volver a vivir, comenzaría a andar descalzo a principios de la primavera y seguiría así hasta concluir el otoño.
Daría más vueltas en calesita, contemplaría más amaneceres y jugaría con más niños, si tuviera otra vez la vida por delante.
Pero, ya tengo 85 años y sé que me estoy muriendo...

Frase del día

2010-10-08T09:57:00.001-05:00

"La creencia en el valor de la verdad científica no procede de la naturaleza, sino que es producto de determinadas culturas."

"El político debe tener: amor apasionado por su causa; ética de su responsabilidad; mesura en sus actuaciones."

Max Weber

NOBEL DE LITERATURA A MARIO VARGAS LLOSA

2010-10-07T12:46:00.001-05:00

La grata noticia de esta mañana, se difundió por todos los medios de comunicación: Mario Vargas Llosa ganó Premio Nobel de Literatura.

Sin duda una gran noticia para los peruanos. Una gran motivo para seguir creciendo como humanos. Avanzando como sociedad. Creciendo económicamente para mejorar las condiciones de vida de los peruanos.

Para mi, no sólo es una alegría que Mario Vargas Llosa, reciba merecidamente el Premio Nobel de Literatura, sino, un orgullo para los peruanos y latinoamericanos. Es además un acto de justicia, un acto de honor al mérito, porque Mario Vargas Llosa, es un escritor que se caracteriza por perfeccionar constante su técnica narrativa.

El Perú está de fiesta. Un brindis por Mario Vargas Llosa. Un brindis por la LIBERTAD que tanto defendió y defiende.

Un brindis por el ¡Movimiento Libertad! que fundó para defender la libertad y oponerse a la estatización de la banca en el Perú.

El reto de las nuevas autoridades municipales para mejorar la competitividad

2010-10-05T20:38:00.002-05:00

Por: Wens Silvestre

La revista The Economics afirma que el Perú es uno de los 3 países más atractivos para las inversiones en microfinanzas. Buena noticia en el sentido de que detrás de las microfinanzas están los emprendedores de las Pymes, motor principal de la economía peruana que emplea la mayor cantidad de la PEA del país.

El pasado 03 de octubre, se ha elegido a nuevas autoridades municipales y regionales. Los candidatos que participaron en este proceso electoral centraron su preocupación en temas de seguridad y transporte, lo cual es positivo porque contribuye al mejoramiento de las condiciones que favorecen la competitividad de nuestras ciudades. Uno de los retos fundamentales en el corto plazo, que tienen las nuevas autoridades municipales electas, es ocuparse de las barreras burocráticas, que limitan la toma de decisiones de los emprendedores de pequeños negocios. Las Pymes contribuyen al mejoramiento de niveles de empleo e ingresos de las familias, por lo tanto, es importante para mejorar los niveles de desarrollo económico y sociales de una localidad.

En el mediano y largo plazo, se tiene el reto de mejorar los niveles de la calidad de la educación que se imparten actualmente en las instituciones educativas del país. En ese sentido, es importante que las autoridades municipales participen activamente en las coordinaciones preliminares del proceso irreversible de descentralización de la educación a través de los municipios. Este proceso requiere el compromiso del alcalde, directores, docentes y padres de familia a fin de elaborar un plan curricular acorde al contexto que exige el mundo de hoy. Este puede ser el inicio de un proceso continuo de mejoramiento de la calidad de la educación en armonia con las exigencias de un mercado competitivo, que les permita a los estudiantes de educación básica ser capaces de enfrentarse en igualdad de condiciones a estudiantes de cualquier punto del globo. Este debe ser uno de los objetivos de la educación en manos de los municipios y el reto de los alcaldes para ser capaces de liderar esa iniciativa.

Desde el municipio se puede crear fórmulas creativas que les permita, finalmente, mejorar los niveles de desarrollo económico y social de su jurisdicción. Éxito a las autoridades electas democráticamente.

Frase del día

2010-09-29T16:50:00.000-05:00

"La ironía es una tristeza que no puede llorar y sonríe."

"Los pueblos débiles y flojos, sin voluntad y sin conciencia, son los que se complacen en ser mal gobernados."

Jacinto Benavente

Ejecución presupuestaria en inversión pública al tercer trimestre de 2010

2010-09-29T16:25:00.004-05:00

Por: Wens Silvestre

En el siguiente cuadro apreciarán el avance en la ejecución presupuestaria del rubro de inversión pública (activos no financieros) correspondiente al presente año 2010. En resumen, a la fecha, sólo se tiene un avance de 45,6%, es decir, de los S/. 31,758 millones destinados a inversiones en los tres niveles de gobierno (Gobierno Nacional, Regional y Local) sólo se ha devengado a la fecha S/. 14,487 millones, quedando un saldo de S/. 17,271 millones (54,4%) por ejecutarse. En los tres últimos meses del año fiscal 2010, el sector público tendrá que acelerar el paso, si desea lograr un óptimo de 90% de ejecución en gastos destinados a infraestructura productiva y social. Meta que será difícil llegar, en vista de que el proceso electoral, está distrayendo a las autoridades, principalmente de los gobiernos regionales, que sólo tienen un avance de 36,9% de su presupuesto destinado a proyectos de inversión pública. Los gobiernos locales, podrían acercarse a la meta, sin embargo, todo parece indicar que sólo bordearán el 80%.

Estas deficiencias en la ejecución del gasto público, podría contribuir favorablemente a la política fiscal anticíclica del MEF, sin embargo, podría impactar en las economías de los gobiernos regionales y locales, dado el peso que tiene el sector público en la economía de algunas regiones del país.

Esperemos que la segunda vuelta anunciada en regiones del sur no les siga distrayendo a los funcionarios públicos que tienen la obligación de servir a la comunidad, independientemente, del proceso electoral...

Ingresos tributarios 2011

2010-09-28T23:34:00.000-05:00

El siguiente cuadro registra las proyecciones de ingresos tributarios que administra la SUNAT los mismos servirá en gran parte para el financiamiento del presupuesto del sector público para el año fiscal 2011. El 39,1% de los ingresos tributarios corresponde al Impuesto a la Renta; El 62,9% corresponde a los Impuestos que gravan a la producción y consumo. Existen un rubro de devoluciones que representa -11,7%, en tanto otros ingresos representa el 7,1%. En cifras monetarias los ingresos tributarios netos llegaría a S/. 67 307 millones durante el año 2011.

La evolución de los ingresos tributarios y las detracciones tributarias en el Perú

2010-09-27T18:06:00.001-05:00

Por: Wens Silvestre

Según informe de la SUNAT, la tendencia en la recaudación de los principales impuestos, que administra dicha entidad, continúa su tendencia creciente con respecto al año 2009.

En efecto, en agosto los Ingresos Tributarios del Gobierno Central registraron un crecimiento real de 21,3% respecto de similar periodo del año pasado explicado tanto por la recaudación de Tributos Internos que creció 9,9%, como por la de Tributos Aduaneros que hizo lo propio en 39,5%.

Respecto a los resultados por impuesto, en agosto la recaudación del IGV total creció 21,2% (el IGV interno creció 5,8% y el IGV Importado creció 42,7%), mientras que la del Impuesto a la Renta tuvo un aumento de 21,1% (Renta de Tercera Categoría creció 27,9% y Quinta Categoría en 8,4%). Por su parte, las devoluciones disminuyeron 8,6%.

En términos acumulados, en el período enero-agosto los ingresos tributarios registraron un crecimiento real de 22,7%. La recaudación del Impuesto a la Renta aumentó 27,6% mientras que el IGV total creció 17,3%.

Uno de los principales instrumentos tributarios utilizados por la SUNAT para reducir la evasión tributaria es el sistema de detracción (descuento que efectúa el comprador o usuario de un bien o servicio afecto al sistema, para luego depositarlo en el Banco de la Nación, en una cuenta corriente a nombre del vendedor o quien presta el servicio) aplicado desde julio de 2002. Este sistema forma parte las herramientas tales como retenciones y percepciones.

De enero a agosto de 2010, estos tres sistemas aplicados en conjunto han permitido una recaudación adicional de 5,900 millones de nuevos soles. Importantes recursos que sirven para financiar el presupuesto del sector público.

Si bien existen algunos ajustes que se podrían hacer a estos sistemas tributarios para evitar perjudicar a las Mypes, es necesario resaltar la importancia de estos mecanismos que está dando resultados a la SUNAT.

Tal vez sea necesario realizar algunos arreglos en los criterios utilizados para determinar el porcentaje de la detracción, considerando que en algunos casos está afectado el flujo de caja de las Pymes. En ese sentido, es importante revisar la metodología utilizada para determinar los montos a detraerse. La transparencia es importante en el uso de estas herramientas, en ese sentido, es imperativo hacer público los criterios considerados y la fórmula utilizada.

Frase del día

2010-09-23T13:13:00.003-05:00

"Un hombre como yo no es descriptible por las cosas que dice o los sentimientos que tiene, sino por lo que piensa y cómo lo piensa"

Albert Einstein

Morosidad por tipo de crédito y modalidad de los bancos

2010-09-14T23:32:00.001-05:00

Aunque la Superintendencia de Banca, Seguros y AFP, sólo tiene actualizada su página al 30 de junio de 2010 y no se dispone de información más actualizada sobre la morosidad por tipo de crédito y modalidad de la Banca Múltiple, es válido tener en consideración los referidos indicadores al primer semestre de 2010. Habría que interpretar qué significa para el sistema financiera una mororidad de 47,27% en las cuentas corrientes de los famosos créditos de consumo...

La Región Huancavelica recibirá menos recursos públicos 2011

2010-09-06T22:47:00.006-05:00

Por: Wens Silvestre

El próximo miércoles, el Presidente del Consejo de Ministros y la Ministra de Economía y Finanzas, sustentarán los tres proyectos de ley más importante que se debate y aprueba anualmente en el Congreso de la República: Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2011, Ley de Equilibrio Financiero del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2011 y Ley de Endeudamiento del Sector Público para el Año Fiscal 2011.

Aunque la discusión política se ha concentrado en los famosos beneficios de la "cédula viva" que todavía perciben los militares y policías, dicho sea de paso ambos sectores le generan al fisco un gasto anual aproximado de S/.10 mil millones (12% del Presupuesto del Sector Público), en tanto, regiones cómo Huancavelica, cuya población no disfrutan ni conocen qué es un sueldo digno, luchan por obtener recursos para salir de la pobreza en la que están sumidos más de 75% de su gente (350 mil personas). El presupuesto asignado a ésta región, en vez de incrementarse sostenidamente, parece que siempre encuentra un ancla que no le permite salir del puerto olvidado llamado pobreza. Es como si en el pensamiento de los que dirigen el Poder Ejecutivo, Huancavelica no debiera existir. Y es que todos los años repiten, hablan, nombran una y otra vez "la región más pobre del país es Huancavelica", pero como si fuera sólo un cliché, a la hora de asumir sus responsabilidades sufren de algún tipo de amnesia colectiva, y la prioridad que le debieran dar al momento de tomar la decisión trascendental, se desvanece en sus escritorios. Hipócritas las autoridades de turno, porque no se sinceran con la población huancavelicana y las otras regiones que están en una situación similar.

Parece que en la mentalidad de los políticos -gobernantes de turno- la decisión de distribuir recursos prevalece el caudal electoral y la preferencia por los intereses de poblaciones costeñas, principalmente, que reciben ingentes recursos del fisco. Siempre prevaleció ese patrón de distribución de los recursos fiscales, inequitativamente, más para la Costa y menos para la Sierra y Selva. Las cifras históricas así lo demuestran. Gastaron hasta US$ 15 000 por hectárea en un proyecto de irrigación del sur. En el norte hasta US$ 12 000 por há. En tanto, para la sierra uno que otro proyecto importante. A la sierra se le ve sólo para los proyectos mineros. Por lo tanto, la población que vive en esas zonas, no ven un horizonte de mejoramiento de su calidad de vida. El Estado no le da la prioridad que exige zonas con escaso y limitado recursos humanos, económicos, financieros, tecnológicos. Con déficit creciente en infraestructura productiva.

Regresemos a los números, el proyecto de presupuesto del sector público para el año fiscal 2011 es de S/. 88,460.62 millones (8% más que 2010, aunque en realidad el PIM 2010 ya superó los S/. 100,000 millones). De esa cifra S/. 65,305 millones se destinarán a Gastos No Financieros Ni Previsionales. A la región Huancavelica, se propone destinar por los tres niveles de gobierno (Nacional, Regional y Local) un total de S/. 887 millones, es decir, sólo el 1,4%. Presupuesto irrisorio para una región que requiere de una atención real de parte del Estado.

En tanto los privilegiados empleados del sector público, reciben mensualmente sus remuneraciones, y algunos más que otros, incluidos sus beneficios por pertenecer a tal o cual régimen especial, en tanto hay poblaciones enteras que no tienen para llevar un pan a la mesa de su casa. La burocracia y la plutocracia, parece que no quieren ver más allá de sus intereses.

Personalmente, creo que es primordial ver el contexto del país, tomar decisiones en función a los intereses de la nación, cuáles son las prioridades del país, y dejar de lado, esos factores donde prevalece los intereses de grupo y el cálculo político que ya sabemos a dónde conduce al final...

Proyecto de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2011

2010-08-31T16:57:00.008-05:00

Por: Wens Silvestre

Se postergó para la próxima semana la exposición del Presidente del Consejo de Ministros y la Ministra de Economía y Finanzas, quienes sustentarán ante el Pleno del Congreso de la República, el proyecto de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2011, cuyo monto ascenderá a S/. 88,460'619,913, es decir, 8.06% más que el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) 2010 que ascendía a S/. 81,857'278,697.

DISTRIBUCIÓN PRESUPUESTO 2011

Gobierno Nacional       S/. 62,732'649,651.00
Gobiernos Regionales   S/. 13,700'413,166.00
Gobiernos Locales       S/. 12,027'557,096.00
TOTAL                       S/. 88,460'619,913.00

El presupuesto incluye un monto orientado al cumplimiento de los objetivos para los cuales fue creado el Fondo Nacional de Vivienda (FONAVI), éste crédito presupuestario ascendería a S/. 2,734'269,464.00 los mismo servirán para ejecutar los Programas: Agua para todos, Integral de Mejoramiento de Barrios y Pueblos, Techo Propio, Formalización de la Propiedad; y de los programas presupuestales estratégicos: Acceso a Servicios Sociales Básicos y a Oportunidades de Mercado, Acceso a Agua potable, etc.

El proyecto de presupuesto, también incorpora un presupuesto de S/. 63.2 millones para atender emergencias por desastres; S/. 229.69 millones para financiar la culminación del proceso de homologación de docentes universitarios, conforme a la sentencia del Tribunal Constitucional; S/. 100 millones destinado a la contratación de docentes a nivel nacional; S/. 855 millones para el financiamiento del pago de las expropiaciones de los terrenos adyacentes al Aeropuerto Internacional Jorge Chávez, para la construcción de la segunda pista del citado aeropuerto; S/. 300 millones para el financiamiento de proyectos de inversión pública de desarrollo en los Gobierno Locales, que reciban menos de S/. 3 millones por concepto de FONCOMUN; S/. 180 millones para el financiamiento del Proyecto de implementación y mejora de centro de recursos tecnológicos en instituciones educativas públicas (Una laptop por niño).

Además, el proyecto de presupuesto 2011, incluye aguinaldos por Fiestas Patrias y Navidad de S/. 300.00 una bonificación por escolaridad de S/. 400.00 y una asignación de S/. 100.00 por CAFAE para el personal administrativo de los centros educativos de Educación Superior y Técnico Profesional, y Educación Técnico - Productivo (que a la fecha no perciban por tal concepto). Incluye también un Bono por Desempeño por el cumplimiento de metas y objetivos institucionales del año 2011, a favor del 10% del personal que presta servicios en las Comisarias de la Policía Nacional del Perú, y en las dependencias jurisdiccionales de carácter permanente en el Ministerio Público y el Poder Judicial, respectivamente.

Una importante disposición complementaria está referida a la creación de El Fondo de Gestión y Modernización Municipal y el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal, creados por las Leyes Nº 29465 y 29332, respectivamente. Para el 2010 se prevé para éste fondo la suma de S/. 1,277 millones. Adicionalmente, se destinará para FONIPREL S/. 500 millones.

Presupuesto 2010 de los municipios de Lima Metropolitana

2010-08-25T16:22:00.001-05:00

A propósito de la desinformación financiera y presupuestaria aparente, existente entre los candidatos a las municipalidades de la Provincia de Lima, incluido la Municipalidad Provincial de Lima. En la página web del Ministerio de Economía y Finanzas, pueden acceder a la información sobre el presupuesto de cada municipio del país y sus respectivos avances en su ejecución actualizada. Es necesario que los candidados que participan en las justas electorales 2010 se informen bien sobre los recursos que administra el municipio que pretenden dirigir. El presupuesto referencial les ayudará a elaborar mejor su plan de gobierno y sus limitaciones que podrían tener en los próximos años.

Éxitos a los candidatos municipales.

"Más allá del presente régimen"

2010-07-22T11:19:00.000-05:00

El día de hoy salió publicado en la sección Economía y Negocios del Diario El Comercio un artículo denominado "Más allá del presente régimen" escrito por el Economista Carlos Adrianzen. Me permito transcribirlo con fines estrictamente académicas. Lo valioso de su aporte, de acuerdo a mi apreciación, esta en tener claro el escenario que le conviene a los peruanos para seguir creciendo, al margen de un contexto global y político incierto, ese escenario consiste en defender la estabilidad macroecónomica, educar agresivamente e institucionalizar los mercados libres.

"Más allá del presente régimen"

Por: Carlos Adrianzen

"De vez en cuando es muy bueno tomar tiempo o distancia. De hecho, enfocar las perspectivas económicas de nuestro país circunscritos a los aciertos, rebotes, debilidades o miopías del gobierno de turno puede llegar a ser una labor aburrida y poco esperanzadora. Esto es cierto no solo para usted que viene leyendo cosas parecidas desde hace un buen tiempo, lo es también para quien escribe.

Por ello, más allá de la resignación y aceptando que resulta previsible anticipar ciertas cosas, como que el actual régimen no flexibilizará significativamente las absurdas regulaciones existentes, que no subsidiará la demanda educativa (en lugar de la oferta) o que implementará súbitamente un programa de despidos en el aparato estatal (a servidores corruptos e inhábiles) requerido por cualquier esbozo de una reforma del Estado responsable; o que el actual directorio del BCR actúe responsablemente no dejándole la tarea a los que vienen, desistiendo de distorsionar y permitiendo flotar libremente el dólar; resulta sano hacia delante con cierta perspectiva.

Siendo las cosas así —asumiendo que el año que viene las autoridades salientes van a gastar pudorosamente y controlar con mucho menor pudor—, existen ciertas interrogantes que trascienden al régimen y que haríamos bien en ir discutiendo y enfocando desde ahora. Eso sí, con la intención inconfesable y subterránea de que alguien —buscando votos desesperadamente— la suelte en medio de la segunda campaña presidencial en la que el candidato Castañeda puntea (cuando la fecha de la elección es distante).

La primera pregunta aquí se cae de madura. En medio de un panorama global accidentado e incierto, ¿el Perú volverá a crecer persistentemente a ritmos cercanos al 10%? (o como siempre nos resignaremos a mucho menos). Esta pregunta resulta crítica hoy porque casi todos sabemos —tal vez Ollanta Humala o Yonhy Lescano no— que crecer a ese ritmo requiere defender la estabilidad macro a rajatabla, educar agresivamente y profundizar la apertura comercial y la institucionalidad de mercados libres.

Pero si no deseamos esto y nos contentamos con copiar la receta de la concertación chilena —ese rollo populachero que implica crecer y reducir la pobreza a un ritmo menor en nombre de “crecer con equidad”— ¿cuán probable resultaría que —dejando de priorizar la defensa de la estabilidad— transitemos hacia caminos más progresistas a la argentina o ecuatoriana? Después de todo es muy diferente apostar a crecer como en los últimos cinco años, cero reformas y dólar controlado, pero con vacas gordas. La misma receta con vacas flacas y chúcaras, como las que parece dibujar hoy el panorama global, no basta.

Ojalá lo hecho bien persista y se profundice. No lo olvidemos: vienen tiempos interesantes…"

Economía peruana creció 9,19% en mayo

2010-07-15T14:19:00.002-05:00

En nota de prensa difundida hoy, el jefe del INEI reveló que la producción nacional en mayo de 2010 creció en 9,19%, respecto a similar mes del año anterior (0,47%); explicado por el resultado favorable de la mayoría de las actividades económicas, con excepción de la minería y la pesca.

Durante la presentación del Informe Técnico “Producción Nacional: mayo 2010”, señaló que el comportamiento de la actividad económica del país se sustentó tanto en la recuperación de la demanda interna como en la externa de productos tradicionales.

Precisó que la recuperación de la demanda interna se reflejó en el incremento del consumo de gobierno (3,76%) y las ventas totales al por menor a los hogares (7,94%). Del mismo modo, la inversión en construcción aumentó en 20,88% y la importación de bienes de capital y materiales para la construcción en 32,32%.

También mencionó que en mayo de 2010 la exportación de productos no tradicionales en términos reales aumentó en 6,01%, debido a las mayores ventas externas de productos químicos, pesqueros, siderometalúrgicos, agropecuarios y mineros no metálicos. Entre los productos tradicionales, se registraron mayores envíos al exterior de petróleo y derivados, y café.

Los sectores que alcanzaron un comportamiento positivo fueron construcción, manufactura, comercio, financiero y seguros, servicios prestados a empresas, electricidad y agua, restaurantes y hoteles, agropecuario, gobierno, y transporte y comunicaciones.

Durante los últimos doce meses (junio 2009-mayo 2010) la actividad económica alcanzó un crecimiento anualizado de 3,60%.

Comportamiento de la producción sectorial

En mayo de 2010, el sector construcción, creció en 20,88%, reflejado en el aumento del consumo interno de cemento (19,20%) y el avance físico de obras (47,87%). El incremento del consumo interno de cemento se sustentó en la continuidad de obras de construcción civil e implementación del equipamiento electromecánico del transporte masivo de Lima y Callao, centros comerciales, empresas mineras, obras de mejora de saneamiento, conjuntos habitacionales, entre las principales.

El avance físico de obras se expandió en 47,87%, explicado por el mayor gasto en obras de construcción, rehabilitación y mejoramiento de las carreteras, ampliación de los sistemas de agua potable y alcantarillado, mantenimiento de caminos vecinales y rurales, así como rehabilitación y mejoramiento de caminos de herradura.

La actividad manufacturera registró un resultado favorable de 14,51%, manteniendo una tendencia ascendente por sexto mes consecutivo. Este resultado estuvo determinado por la mayor demanda interna, en especial para satisfacer a la actividad de la construcción, sumado a la recuperación de las exportaciones principalmente de productos no tradicionales. Entre los países donde se ha registrado incremento de este tipo de exportaciones no tradicionales se encuentra Estados Unidos, Chile, Colombia, Ecuador y Bolivia.

La manufactura no primaria creció en 21,36%, sustentado en la mayor producción de bienes de consumo (19,83%), bienes intermedios (21,58%) y bienes de capital (107,31%). No obstante, el subsector primario retrocedió 9,88%, por la menor actividad en la industria de harina y conserva de pescado y metales
preciosos y no ferrosos.

Extiende las manos sobre las aguas

2010-07-09T12:11:00.000-05:00

Reproducción del artículo publicado por el Director de Peru21, Fritz Du Bois, bajo el título:

"Extiende las manos sobre las aguas"

"Como si fuera Moisés liderando el éxodo de Egipto del pueblo de Israel al encontrarse entre el Mar Rojo y el ejército del Faraón, el presidente García dispuso que se desembarque gas en el Callao al margen de mareas y oleajes.

Sin embargo, no hubiera sido necesario el gesto bíblico del mandatario si las entidades de su gobierno hubieran cumplido, adecuadamente, con su trabajo. Es claro que Lima siempre será una fuerte plaza de consumo de GLP. No importa cuánto se desarrolle el mercado del gas natural, no todos los hogares e industrias que ya lo usan van a estar dispuestos a pagar por la reconversión.

Más aún, desde el momento en que se presentó, hace más de cuatro años, una iniciativa privada para construir –con una inversión de US$70 millones– un poliducto que transporte GLP desde la planta que se ha construido en Pisco hasta la capital, era evidente que la empresa proponente estaba segura de que contaba con un mercado para asegurar un retorno adecuado a su inversión.

¿Cómo fue entonces que un tema tan importante fuera peloteado de lado a lado durante todos esos años sin tomarse una decisión? Para la gran mayoría de ciudadanos, debe de ser inexplicable entender qué es lo que puede haber pasado. Por el contrario, para los que alguna vez han tenido relación con el Estado, cuatro años desperdiciados, esperando decisiones gubernamentales que nunca se dan sobre una propuesta del sector privado, es lo más normal. Incluso parece que, al productor del gas, el cabotaje le dejaba cierto margen de utilidad, así que no había mucho interés, de su parte, por abandonar el transporte por mar.

Por lo tanto, el Estado, que solo trabaja bajo presión, no sintió la necesidad de tener que laborar y tomar una decisión para acelerar lo que esta semana ha quedado costosamente demostrado que es una urgente necesidad. En cualquier país con un aparato estatal normal, en cuestión de tres o cuatro meses se evalúa y se decide sobre una propuesta. Solo aquí, los proyectos se quedan eternamente dando vueltas hasta que alguien más arriba pregunta por ellos o explota el escándalo por el daño que ha causado el no contar con la infraestructura que se había planteado. Es solo cuando está contra la pared que el Gobierno toma una decisión."

LA CONTAMINACIÓN POR RELAVE MINERO EN ANGARAES -HUANCAVELICA ES GRAVE

2010-06-30T18:39:00.006-05:00

Aquí la nota de prensa que recibí el día de hoy, las fotografías las confirman.

¡MINERÍA IRRESPONSABLE!

"Congresista Miro Ruiz, solicita se declare en emergencia ambiental la provincia de Angaraes y se denuncie penalmente a los responsables de la contaminación en el río Opamayo y otros

Las atroces consecuencias que está dejando a su paso la contaminación con relave minero del río Escalera y Opamayo amenaza con extenderse en las próximas horas a lo largo de su cauce hacia el río Mantaro, afluente de los ríos Ene y Ucayali.

Lo más preocupante es que la Compañía Minera Caudalosa S.A. es una empresa que por tercera vez genera un desastre ambiental en la zona siendo el río Opamayo, el más afectado, sin que hasta el momento las instancias del Estado hayan sancionado ejemplarmente a los responsables de la empresa minera afirmó hoy el Congresista por Huancavelica Miro Ruiz Delgado.

Al respecto el parlamentario huancavelicano, a través de un pedido formal dirigido al titular del Energía y Minas, exhorta para que se declare en Emergencia Ambiental a la Provincia de Angaraes y a las zonas de influencia de los ríos Opamayo, Escalera y Totorapampa en la región Huancavelica. Del mismo modo solicitó se sancione con el cierre de la explotación minera de la sede productiva de Minera Caudalosa, procediendo a denunciar penalmente a sus accionistas y representantes legales por los delitos de peligro común y daños al medio ambiente.

“Resulta necesario denunciar penalmente a los accionistas y representantes legales de la empresa minera Caudalosa por la contaminación con relave minero de las aguas de los ríos Atoccmarca, Pillccapampa, Totorapampa, Escalera, Opamayo, Huarpa y Marañon. La denuncia debe ser realizada ante la Fiscalía de la Nación”, manifestó el Congresista.

Miro Ruiz manifestó que existen fundamentos suficientes para que la denuncia penal contra los responsables de tan condenable crimen ecológico proceda ya que se sustenta en los artículos 286°,304°,306° y 313° del Código Penal relacionados con la contaminación de aguas, alimentos y medio ambiente, hechos que representan delito de peligro común, ya que la contaminación del río Opamayo y sus afluentes ha afectado a poblaciones rurales y urbanas que se cuentan por miles y que habitan y desarrollan sus actividades diarias a orillas de estos ríos. Por lo tanto, este condenable acto es un claro atentado contra la salud pública de los pobladores de tres regiones del país, Huancavelica, Ayacucho y Junín.

Finalmente manifestó que el pasado viernes 02 de julio a las 10:00 AM, se realizará una conferencia de prensa en la Sala Mohme del Palacio Legislativo junto con autoridades de la zona y miembros del Frente de Defensa de Angaraes para exigir respeto por las poblaciones afectadas así como una indemnización real y sanciones penales por los daños ocasionados."

Mecenazgo cultural y los beneficios tributarios

2010-06-21T11:20:00.001-05:00

Por: Wens Silvestre

Está en debate el proyecto de "Ley que promueve el mecenazgo cultural", cuyo objeto es establecer un régimen, de carácter temporal, para promover el mecenazgo cultural, mediante el cual las donaciones de los benefactores serán destinadas a la construcción de infraestructura para la realización de actividades artísticas, culturales o educativas de interés general.

Más que la discusión del tema de fondo, la polémica se centra en los beneficios tributarios para las empresas, siendo así, la Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera del Congreso de la República, aprobó por mayoría un dictamen muy a la medida de los potenciales "benefactores".

BENEFICIO PARA LAS EMPRESAS “BENEFACTORAS” PLANTEADO EN DICTAMEN EN MAYORÍA

RECONOCER el 100% del MONTO DONADO como GASTO para efecto de la determinación del Impuesto a la Renta y elevar límite de deducción de 10% a 50% de la renta neta luego de compensación por pérdidas de la PN o PJ afecta, establecida en el TUO de la Ley del Impuesto a la Renta, aprobado mediante D. S. Nº 179-2004-EF y normas modificatorias. Esta fórmula, rompe la restricción establecida en el TUO de la Ley del IR, modificándola sin sustento técnico.

Si bien la intención de la norma tiene fines filantrópicos, sin embargo, los beneficios que se pretender otorgar a las personas naturales y jurídicas benefactoras son perjudiciales para el erario nacional.

El dictamen en mayoría tiene una fórmula legal que vulnera el artículo 79º de la Constitución Política (*) considerando que fue planteada por miembros del Parlamento y no cuenta con el aval del Poder Ejecutivo, porque potencialmente reduce los ingresos fiscales, al recaudar menos por Impuesto a la Renta. Vulnera las metas establecidas en el Marco Macroecónomico Multianual 2011 -2013, aprobado en mayo pasado, principalmente, en lo que se refiere a los ingresos tributarios que financia el Presupuesto de la República.

Las donaciones en general, no constituyen conceptos deducibles de la renta neta al no atender el principio de causalidad que señala la Ley del Impuesto a la Renta (LIR) en el inciso b) del Artículo 44º de la LIR, salvo los señalado en el inciso x) del artículo 37º y en el inciso b) del artículo 49º de la mencionada norma. Los límites establecidos a las excepciones señaladas en la LIR se rompe con el planteamiento del dictamen en mayoría subiendo de 10% – 50% de la renta neta como monto deducible, para efecto de la determinación del Impuesto a la Renta establecido en TUO del Impuesto a la Renta, resultando excesivo y potencialmente perjudicial para el fisco… poniendo en riesgo las atenciones prioritarias del Estado en países como el Perú: Combatir la pobreza, la desnutrición infantil, salud, el déficit de infraestructura básica como saneamiento, carreteras, energía, etc.

Aplicación de la propuesta en MAYORÍA de reconocer como gasto el 100% del monto donado hasta el 50% de la Renta Neta: ES EXCESIVO

Una de las empresas bancarias más importante del país que durante el año pasado obtuvo una renta neta mayor a S/. 1 mil millones, podría hacer uso de hasta S/. 501.1 millones (50% renta neta) por donaciones y utilizarla el 100% como gasto para efectos de determinación del Impuesto a la Renta, perjudicando al erario nacional con S/.150.3 millones (x recaudación en IR)

Para minimizar el impacto fiscal de la mencionada iniciativa, se requiere respetar el límite del 10% establecido en el TUO de la LIR y evaluar reconocer sólo entre el 50% hasta el 100% del monto donado por el “benefactor”, de tal manera que se cumpliría en parte el concepto de donación y el reconocimiento al “mecenas”.

En el supuesto caso planteado como ejemplo, la empresa bancaria, podría utilizar hasta S/.200.4 millones, reconociéndole el Estado como gasto para la determinación del IR S/. 100.2 millones (suponiendo reconcerle el 50% del monto donado) generando un potencial costo al erario de S/. 30 millones (por IR).

A propósito del DU 037-2010 que dicta medidas presupuestarias y económicas aplicadas por el MEF

2010-05-27T12:22:00.006-05:00

Por: Wens Silvestre

El D.U. 037-2010 tiene por objeto establecer medidas financiera a través del gasto público, con la finalidad de cumplir las metas fiscales previstas en el artículo 2º de la Ley Nº 29368 (establece un déficit fiscal anual del sector público no financiero no podrá ser mayor a 2% del PBI y el incremento anual de gasto de consumo del gobierno central no podrá ser mayor a 8% en el año 2010). Sobre el tema de déficit fiscal es necesario precisar que según la SUNAT, la recuperación de los ingresos fiscales podría garantizar un menor déficit fiscal

El pasado martes, 18 de mayo, la Comisión de Presupuesto y Cuenta General de la República, tuvo como invitada a la Ministra de Economía y Finanzas, Mercedes Araoz, quien expuso sobre las medidas adoptadas por su cartera para el cumplimiento de las metas fiscales 2010, plasmados en el Decreto de Urgencia Nº 037-2010. Luego de una serie de argumentos relacionados a la evolución del presupuesto del sector público desde el año 2006 a 2010 en la que creció 60%, y que la inversión pública se incrementó ,entre 2008 y 2010, en más de 57%, y que en lo que va del año se ha modificado el presupuesto pasando de S/. 81,8 mi l millones a S/. 96,6 mil millones implicando una fuerte presión de gasto en casi S/. 15 mil millones. Adicionalmente, existen fuertes presiones de gasto por más de S/. 6 mil millones, que no tiene financiamiento. Estos requerimientos se resumen en S/. 2.82 mil millones de parte de sectores del gobierno nacional, 3.02 mil millones de los gobiernos regionales y S/. 0,41 mil millones de los gobiernos locales, haciendo un total de S/. 6.27 mil millones en demandas adicionales.

Por el lado de los ingresos fiscales, concluye que crecen menos que los gastos, poniendo en riesgo cumplir con las metas establecidas en el MMM 2010-2012 (déficit fiscal de 1,6% para el 2010) y las reglas fiscales por el excesivo crecimiento de gasto de consumo. En ese sentido, era pertinentedictar medidas a fin de conservar las finanzas públicas equilibrado.

La justificación de las medidas establecidas mediante el DU 037-2010, podrían ser válidas, pero existe la necesidad de hacer algunas precisiones. Si bien las disposiciones afectan directamente a los pliegos del Gobierno Nacional, no se tiene claro de cuánto de las inversiones públicas se sacrificará durante el presente año y sus efectos sobre el crecimiento de la economía y si éstas afectarían las expectativas referidas a las inversiones del sector privado. Según el MEF, las inversiones públicas, con la aplicación del mencionado decreto, sólo se sacrificará alrededor de S/. 600 millones, sin embargo, los estimados realizados con información del portal de transparencia del MEF, podría multiplicar hasta por 10 el monto calculado por el MEF, ésta llegaría a S/.6,4 mil millones, cifra estimada considerando el límite establecido de 25% de dicho monto de presupuesto destinado a inversiones sobre presupuesto no comprometido. Ver cuadro. Veremos los resultados a fin de año.

El otro factor que preocupa es el límite establecido al uso de la reserva de contingencia. Los fondos de contingencia registraba un PIA -2010 de S/. 4,680 millones, sin embargo a la fecha sólo registra S/. 3,942 millones, según el D.U. 037-2010 sólo podrá transferirse el 75% del PIA -2010, es decir, sólo se podrá hacer uso de S/. 3,510 millones, quedando sin ejecutarse alrededor de S/. 1,170 millones. Al respecto, la ministra precisó que se sacrificarán recursos destinados a mejorar la competitividad del país y los recursos destinados a programas de mantenimiento de infraestructura básica y de riego entre otros, las que tendrán que postergar su ejecución.

Ranking de ciudades con mejor calidad de vida 2010

2010-05-27T10:26:00.003-05:00

Viena es la ciudad con mejor calidad de vida del mundo, le sigue Zurich y Ginebra, en el segundo y tercer lugar, respectivamente. En el cuarto lugar se ubican Vancouver y Auckland. Ningún país de latinoamerica aparece entre las 50 ciudades con mejor calidad de Vida. Las ciudades mejores ubicadas de América Latina son San Juan de Puerto rico (62) y Buenos Aires (78).

El "Estudio mundial sobre calidad de vida 2010" que anualmente elabora Mercer entre 221 ciudades del mundo, registra a La Habana (192) y Puerto Príncipe (213) como los peores de América Latina.

Beatriz Merino: ¿Candidata a la Presidencia de la República 2011?

2010-04-30T15:58:00.006-05:00

Por: Wens Silvestre

Su excelente gestión al frente de la Defensoría del Pueblo, le da más que un plus con respecto a otros precandidatos a las próximas elecciones generales 2011. Personalmente, considerando que Lourdes Flores, desistió de participar en ese proceso electoral, Beatriz Merino, podría representar una atractiva candidata en medio de tantos "candidatos" cuestionados. La oportunidad de una mujer como Beatriz lidere la Presidencia del Perú, durante el quinquenio 2011-2016, es más que necesaria para fortalecer la democracia y continuar fortaleciendo la institucionalidad en el país. Ojala que los políticos se animen a liderar una opción democrática, transparente y justa liderada por la actual Defensora del Pueblo, y si es necesario, desistan de participar como candidatos por el bien de la democracia. Ojala, así sea.

En la página defensoría pueden apreciar su hoja de vida que me permito reproducirla:

"La doctora Beatriz Merino fue elegida por el Congreso de la República del Perú, el 29 de septiembre del 2005, para ocupar por un período de cinco años el cargo de Defensora del Pueblo. En dicha elección contó con el voto favorable de 92 congresistas de diversas bancadas.

Hasta el momento de su elección como Defensora laboraba en el Banco Mundial como especialista Senior en el área de Sector Público, a cargo de los temas referidos a Administración y Política Tributaria, Modernización del Estado y Fortalecimiento de los Congresos para América Latina.

Asimismo, el pasado 29 de octubre del 2009, la Defensora del Pueblo ha sido elegida por amplio consenso de los Ombudsman de Iberoamérica para ocupar la Presidencia de la Federación Iberoamericana del Ombudsman (FIO).

Cargos públicos. Entre junio y diciembre del 2003, al ser nombrada Presidenta del Consejo de Ministros de la República del Perú, la doctora Merino se convirtió en la primera mujer en el Perú que ha ocupado este prominente cargo.

"Desde el 2001 hasta el 2003 fue Superintendente Nacional de la Superintendencia Nacional de la Administración Tributaria (SUNAT), en la que condujo un proceso de modernización que generó el aumento continuo y progresivo de la recaudación. Durante su gestión, la SUNAT fue identificada, durante dos años consecutivos, como la entidad más eficiente de los sectores público y privado en el Perú. Tras ser designada Superintendente Nacional de Aduanas, lideró exitosamente la integración de la SUNAT y ADUANAS, una fusión que se calificó como la mayor de su tipo en el Perú y un exitoso ejemplo en el ámbito internacional.

Anteriormente fue elegida Representante Nacional en dos oportunidades: como Senadora de la República (1990–1992) y como Congresista (1995–2000).

Actividades en el ámbito privado. Desarrolló su experiencia profesional

Actividades en el ámbito privado. Desarrolló su experiencia profesional y un liderazgo gerencial en la corporación multinacional Procter & Gamble, en donde se encargó de Asuntos Legales, Comercio Internacional y Asuntos Corporativos, así como de Asuntos Ambientales.

Entre el 2000 y el 2001, fue Directora de la Maestría de Tributación y Política Fiscal de la Universidad de Lima.

Hasta su elección como Defensora del Pueblo, la doctora Beatriz Merino fue integrante del Diálogo Interamericano, prestigiosa institución con sede en los Estados Unidos, y fue miembro de su grupo de expertos para las relaciones hemisféricas.

Publicaciones. La Defensora del Pueblo es reconocida como líder de opinión nacional y continental por sus contribuciones de carácter tributario, fiscal, empresarial, económico, educativo, ambiental y en favor de la mujer. Es autora de los libros “La mujer peruana en la legislación del siglo XX” y “Matrimonio y violación: el debate del Artículo 178° del Código Penal Peruano”.

Estudios universitarios. La abogada Beatriz Merino se graduó en 1970 por la Universidad Nacional Mayor de San Marcos (UNMSM). Entre 1971 y 1972, cursó y culminó estudios de tributación en la London School of Economics, gracias a que fue distinguida por la UNMSM con la Beca ‘Mariano Ignacio Prado’ por su alto rendimiento académico. En 1977 obtuvo una Maestría en Derecho (LL.M.) por la Escuela de Derecho de la Universidad de Harvard tras obtener una beca Fulbright. Obtuvo además, en la misma Escuela de la referida universidad, el Diploma Internacional de Tributación.

Distinciones académicas. En el ámbito académico se le otorgó el Doctorado Honoris Causa por la Universidad Nacional Federico Villarreal (2003), el Doctorado Honoris Causa por la Universidad Particular de Chiclayo (2003) y el Doctorado Honoris Causa por la Universidad Nacional San Agustín de Arequipa (2007). Como conferencista y ponente en importantes eventos internacionales ha compartido tribuna con destacados líderes mundiales y ha asesorado a diversos gobiernos nacionales en asuntos concernientes a su especialidad.

Distinciones profesionales. La doctora Beatriz Merino ha recibido numerosos premios y reconocimientos. En marzo del 2009, la Universidad Nacional Mayor de San Marcos la condecoró con la Medalla Flora Tristán en mérito a su trayectoria profesional. También recibió la condecoración de la Orden ‘El Sol del Perú’ en el Grado de Gran Cruz, otorgada por el Presidente de la República en junio del 2006, por su impecable trayectoria profesional y su labor en la defensa y promoción de la institucionalidad democrática. Asimismo, en diciembre del 2005 recibió el homenaje de la Universidad Nacional Mayor de San Marcos, que la reconoció como una de las más ilustres egresadas de su Facultad de Derecho y Ciencia Política.

En el 2004, el Centro de Derecho Americano e Internacional, en los Estados Unidos, le otorgó el Premio Internacional al Liderazgo ‘Robert G. Storey’. Anteriormente, durante el año 2003, fue condecorada con la Orden ‘Cruzeiro do Sul’ de la República Federativa del Brasil, en el Grado de Gran Cruz, la ‘Orden del Mérito’ de la Policía Nacional del Perú (PNP) en el Grado de Gran Cruz, el Premio ‘María Elena Moyano’ del Ministerio de la Mujer y el Desarrollo Social, la Medalla de la Organización ‘Mujeres del Vaso de Leche del Perú’ y el Premio ‘OWIT Perú’ a la Mujer del Año.

En 1999, la Municipalidad de Miraflores la proclamó ‘Mujer del Año’ en mérito a su labor como representante política y líder social en la defensa de los derechos de la mujer. Anteriormente fue distinguida en Procter & Gamble como ejemplo de liderazgo mundial entre 25,000 gerentes de la referida empresa."

US$ 7 420 millones salieron del país por renta de factores durante 2009

2010-04-19T17:55:00.003-05:00

Las rentas de factores, en el caso peruano, son básicamente las utilidades obtenidas por las empresas extranjeras en el país. Estas rentas son transferidas al país de origen de la unidad económica. En los últimos 10 años, salida de Reservas Internacionales por concepto de renta de factores del sector privado sumó US$ 41 510 millones, es decir suficientes recursos para pagar toda la deuda externa peruana y con un saldo a favor aproximado de US$ 11 mil millones.

BALANZA DE PAGOS
(Millones de US$)
AÑOS
	Renta de Factores

2000	- 1 410
a. Privado	- 896
b. Público	- 513
2001	- 1 101
a. Privado	- 550
b. Público	- 551
2003	- 1 457
a. Privado	- 746
b. Público	- 711
2004	- 2 144
a. Privado	- 1 275
b. Público	- 869
2005	- 3 686
a. Privado	- 2 715
b. Público	- 970
2006	- 7 562
a. Privado	- 6 883
b. Público	- 679
2007	- 8 359
a. Privado	- 7 926
b. Público	- 433
2008	- 8 774
a. Privado	- 8 888
b. Público	113
2009	- 7 371
a. Privado	- 7 420
b. Público	49
Fuente: Banco Centra de Reserva del Perú

Congreso modifica el TUO de la Ley del IGV e ISC

2010-04-09T13:03:00.003-05:00

Por: Wens Silvestre

El Pleno del Congreso de la República, aprobó modificar el TUO de la Ley del IGV e ISC para "facilitar el desarrollo económico de las MYPE".

La modificación sustancial consiste en la modificación del nacimiento de la obligación tributaria tratándose de la venta de bienes a crédito de las Micro y Pequeñas Empresas (MYPE) a que se refiere el artículo 2º del Decreto legislativo Nº 1086 y que se encuentran inscritas en el Registro Nacional de la Micro y Pequeña Empresa (REMYPE), señala que la obligación tributaria se origina en la fecha de percepción del ingreso o en la fecha de vencimiento previsto en el comprobante de pago, lo que ocurra primero, y por el importe percibido o el importe de cada vencimiento, respectivamente.

Las MYPEs ya cuentan con mecanismos especiales creados a su favor, normado justamente a través del Decreto Legislativo Nº 1086 -"Ley de Promoción de la Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa y del Acceso al empleo Decente" entre los cuales se encuentra la creación de un fondo orientado a reducir la falta de liquidez que pudiera presentarse en este tipo de empresas, cuenta con un tratamiento diferenciado, entre otros beneficios, existe un subsidio del Estado para cubrir parte de los costos de las atenciones de salud para sus empleados, además, cuenta con regímenes tributarios, establecidas según su capacidad contributiva y determinadas características particulares:

El Régimen Único Simplificado (RUS), dirigido a las personas naturales o sucesiones indivisas que venden a consumidores finales y que entregan boleta de venta o tickets emitidos por máquinas registradoras (no facturas) en sus operaciones. Estas Mypes pueden acogerse y cancelar una cuota mensual que varía de acuerdo a su nivel de ingresos promedio hasta ventas mensuales de S/. 30 000. En éste régimen existen categorías, y el contribuyente se ubica de acuerdo a los Ingresos Brutos y adquisiciones mensuales:

CATEGORÍAS	PARÁMETROS
CATEGORÍAS	Total Ingresos Brutos Mensuales (Hasta S/.)	Total Adquisiciones Mensuales (Hasta S/.)
1	5,000	5,000
2	8,000	8,000
3	13,000	13,000
4	20,000	20,000
5	30,000	30,000

El Régimen Especial del Impuesto a la Renta (RER), está dirigido a personas naturales, sociedades conyugales, sucesiones indivisas y personas jurídicas domiciliadas en el país que generan rentas provenientes de la venta de bienes que adquieran, produzcan o manufacturen (no están comprendidos las personas dedicadas a la construcción y a los servicios).

Los contribuyentes del RER, deben pagar mensualmente, con carácter de definitivo, el 1,5% sobre sus ingresos netos mensuales por concepto de Impuesto a la Renta. Además, deben pagar el 19% por IGV, deduciendo el crédito fiscal.

TRIBUTO	TASA
Impuesto a la Renta Tercera Categoría (RÉGIMEN ESPECIAL)	1.5% de sus ingresos netos mensuales
Impuesto General a las Ventas e Impuesto de Promoción Municipal	19%

De acuerdo a las modificaciones introducidas por Decreto Legislativo N° 1086 (Ley de Promoción de la Competitividad, Formalización y Desarrollo de la Micro y Pequeña Empresa y del acceso al Empleo Decente), No pueden acogerse al presente Régimen las personas naturales, sociedades conyugales, sucesiones indivisas y personas jurídicas, domiciliadas en el país, que incurran en cualquiera de los siguientes supuestos:

-Cuando en el transcurso de cada ejercicio gravable el monto de sus ingresos netos superen los S/. 525,000.00 (Quinientos Veinticinco Mil y 00/100 Nuevos Soles).

-El valor de los activos fijos afectados a la actividad, con excepción de los predios y vehículos, supere los S/. 126,000.00 (Ciento Veinte y Seis Mil y 00/100 Nuevos Soles).

-Cuando en el transcurso de cada ejercicio gravable el monto de sus adquisiciones afectadas a la actividad acumuladas supere los S/. 525,000.00 (Quinientos Veinticinco Mil y 00/100 Nuevos Soles).

-Cuando desarrollen actividades generadoras de rentas de tercera categoría con personal afectado a la actividad mayor a 10 (diez) personas.

Como se puede notar, las MYPES tienen facilidades y beneficios en el pago de sus tributos. En realidad, quienes serían beneficiados con la modificación del TUO de la Ley del Impuesto General a las Ventas e ISC es el segmento de MYPEs que están en el Régimen General, cuyas ventas anuales llegan hasta 1700 UIT, es decir, S/. 6’120 000, que podrían tener hasta 100 trabajadores en su planilla. En ese sentido, es pertinente observar que las normas se elaboran a la medida de ciertas empresas de regular tamaño, pero la fundamentación de la iniciativa se concentra en los probables beneficios para el micro y pequeño empresario, que al final no utilizan esos supuestos beneficios tributarios.

Finalmente, la política de venta a crédito que fija una empresa, no tiene por qué diferir el pago de un Impuesto, porque justamente, la obligación nace en el momento de la emisión del comprobante de pago o en el momento en que se entregue el bien. La modalidad de venta de crédito o al contado, es responsabilidad del empresario y no del fisco. El erario no puede ser castigado por decisiones de políticas internas de la empresa.

Mario Vargas Llosa: 'Los políticos tienen que mejorar de nivel'

2010-04-08T14:44:00.010-05:00

Transcripción de la página web de RPP por ser de interés general.

'Si queremos que la política sea decente, hay que impulsar a la gente decente, si queremos que la política sea de alto nivel intelectual, tenemos que convencer a los mejores para que hagan política´, dijo el escritor en RPP.

En diálogo con RPP, el escritor Mario Vargas Llosa indicó que la democracia debe ser el marco para dara la batalla para el desarrollo y consideró que si se quiere mejorar el nivel de los políticos en nuestro país, se debe convencer a los mejores profesionales y jóvenes a que hagan política, puesto que la política peruana tiene una "muy mala imagen".

"La democracia es indispensable, creo que sobre todo tras haber vivido la barbarie de la dictadura de la mounstruosa corrupción que ella significó y desde luego la violencia que trajo consigo no hay ninguna duda: La democracia debe ser el marco para dara la batalla para el desarrollo. Ahora lo que es muy importante pues es convencerse de que la democracia no debe ser libertinaje, que no debe ser simplemente caos, atropello al prójimo, desobedecer o desconocer las leyes porque eso puede traer también a una sociedad tantos estragos como una dictadura", expresó.

"Los políticos tienen sobre todo que mejorar de nivel, yo creo que esa es una gran tarea que tenemos por delante, si queremos que la política sea decente, pues hay que impulsar a la gente decente para que haga política, si queremos que la política sea de alto nivel intelectual, científico, técnico, tenemos que convencer a los mejores para que hagan política; convencerlos que no se trata de una actividad mediocre, sucia; sino una actividad que puede ser enormemente creativa que puede traer enormes seguidores beneficios a toda la comunidad, esa es una tarea que es muy difícil porque desgraciadamente la política tiene muy mala imagen en nuestro país", manifestó Vargas Llosa.

En otro momento dijo que "hay que convencer sobre todo a los jóvenes, a las nuevas generaciones que la política puede ser algo muy distinto y que construir un país moderno, un país justo, una sociedad verdaderamente libre, es una tarea que debería encandilar a los jóvenes que son siempre quienes están más cerca del idealismo, de la generosidad".

Sobre la última paralización de los mineros informales que dejó como consecuencia seis muertos, decenas de heridos y pérdidas materiales en los enfrentamientos con la Policía; consideró que sobre el término de democracia "hay un consenso que no es lo suficientemente amplio todavía como para frenar los excesos que hemos visto los últimos días".

"Creo que eso desde la educación, bueno la literatura es un instrumento para crear ese tipo de sensibilidades", puntualizó.

Ingresos tributarios y déficit fiscal durante el año 2010

2010-03-12T13:32:00.050-05:00

Por: Wens Silvestre

A propósito de la presentación del Presidente del Consejo de Ministros y su gabinete de ministros en el pleno del Congreso de la República, se plantea una pregunta relacionado al déficit fiscal durante el presente año.

¿A la fecha como va evolucionado los indicadores macroeconómicos de Ingresos y Gastos del Sector Público, que permita garantizar un déficit fiscal que bordee el 1,6% estimado en el MMM 2010 – 2012?

Mi inquietud relacionada al déficit fiscal, se fundamenta en que durante el ejercicio 2009 se obtuvo un déficit fiscal de 2,1% del PBI, sin embargo en el MMM 2009-2011, se estimó un superávit fiscal de 1,5% durante ese año. Esta deficiencia en el cálculo de estimación de la magnitud de la crisis sobre la economía, se manifestó en una caída sustancial de los ingresos tributarios, recurriéndose a endeudamientos para cubrir el incremento de los gastos de gobierno, implementado como política anticíclica, principalmente, con mayores gastos no financieros que requirieron más recursos, cuya fuente se sustentó en el endeudamiento del SP.

A la fecha se continúa aplicando una política expansiva, cuyo gasto no financiero creció hasta en dos dígitos en los últimos años, cuando lo recomendable es mantener una tasa de 3% (Durante el año 2009 los gastos no financieros llegaron al 16,3% del PBI).

En tanto, los ingresos tributarios tuvo una caída sustancial durante el año 2009 (la presión tributaria bajó a 13,8% del PBI cuando se estimó en 14,7%, esta menor presión tuvo un efecto en menor recaudación tributaria ascendente a S/. 11,386 millones), pese a que se mantuvo en buen nivel los precios de los minerales, que hasta el año 2008 tenía un importante aporte al crecimiento de la recaudación fiscal que le permitió obtener tasas de crecimiento de 3% del PBI, como consecuencia justamente de los precios de minerales que incrementó la recaudación del Impuesto a la Renta. Sin embargo, durante el 2009, hubo una caída sustancial en la recaudación de éste tributo en 24,4% del monto estimado en el MMM.

Durante el año fiscal 2010 se pretende obtener una presión tributaria de 14,3% del PBI, mayor en 0,5% obtenido durante 2009, con lo que se pretende obtener ingresos tributarios ascendente a S/. 62,128 millones, es decir S/. 8,783 millones, más de lo registrado durante el año 2009. Sin embargo, si hacemos un comparativo en términos nominales, los ingresos tributarios tendrían que crecer en 16,1% con respecto a lo obtenido durante 2009. Desagregando, hallamos que el impuesto a la renta tendría que tener una variación positiva en 9,8% con respecto a 2009, el Impuesto General a las Ventas, tendrá que crecer en 18,9%. En ese sentido, las cifras estimadas en el MMM 2010-2012, parecen muy optimistas, en vista que el contexto económico mundial, aún son inciertas. Si en caso fallará las estimaciones, como ya se demostró, ¿Se requerirá acudir a mayores recursos por endeudamiento para el financiamiento del Presupuesto del Sector Público del Año 2010, y por ende a un mayor déficit fiscal? ¿Qué hacer en un contexto electoral?

Por el momento, es conveniente esperar las cifras de ingresos tributarios, obtenidos durante el primer trimestre de 2010, para evaluar la trayectoria de los estimados en el MMM 2010 - 2012. Por el lado de los gastos públicos, es conveniente respetar las reglas de transparencia y responsabilidad fiscal y estar atentos a las presiones sociales que podría alterar la estructura presupuestal 2010, más aún en un año electoral.

Pleno modificará ley de elecciones municipales: Habrá segunda vuelta

2010-03-03T15:27:00.007-05:00

La Junta de Portavoces consideró prioritario el debate del dictamen del proyecto de Ley que modifica la Ley Nº 26864, Ley de Elecciones Municipales. Las principales modificaciones son:

Alcaldes que van a reelección tendrán que solicitar licencia sin goce de haber 120 días antes del proceso electoral.
Habrá segunda vuelta si el ganador no supera el 30% de los votos válidamente emitidos.

Específicamente se plantea modificar el artículo 8º sobre impedimentos para postular. Considera que los alcaldes que postulen a cualquier cargo de elección municipal, deben solicitar licencia sin goce de haber ciento veinte (120) días antes de la fecha de elección.

De igual manera, para la proclamación de Alcalde, el Presidente del Jurado Electoral Especial correspondiente, proclama Alcalde al ciudadano de la lista que obtenga la votación más alta, siempre y cuando ésta represente no menos del treinta por ciento (30%) de los voto válidamente emitidos. Si ninguna lista alcanza ese porcentaje, se procederá a una segunda vuelta, en la cual participan los candidatos a Alcalde de las lista que hubieren alcanzado las dos más altas votaciones.

"Jaime Bayly: La hipocresía de políticos y de obispos"

2010-02-10T12:59:00.003-05:00

El siguiente es una transcripción aparecida en el diario Peru21 el dia de hoy, 10 de febrero de 2010.

"Jaime Bayly: la hipocresía de políticos y de obispos

En exclusiva para Perú.21, el escritor y posible candidato presidencial, pone bajo la lupa a sus potenciales contendores electorales.

El periodista de televisión respondió a algunos de sus principales detractores.

El señor Alejandro Toledo dice que no debo tomar mi candidatura presidencial “a la chacota. Es el mismo señor que se negó a reconocer a su propia hija. Es el mismo señor que se tomó “a la chacota” a su hija biológica.

El señor Yehude Simon dice que si soy presidente del Perú, sobrevendría el caos. Es el mismo señor que fue director de Cambio, pasquín que defendía los crímenes terroristas del MRTA. Es el mismo señor que fue a la cárcel acusado de terrorista o cómplice de terroristas. Es el mismo señor que fue primer ministro de este gobierno y no pudo impedir la matanza en Bagua. Es el mismo señor que, por pusilánime, fue incapaz de evitar el caos sangriento en Bagua.

La señorita Lourdes Flores dice que mi candidatura no es válida. La señorita debería aprender a usar mejor las palabras. Puede decir que mi candidatura no le gusta o le da miedo, pero la validez o invalidez no la decidirá ella, sino la autoridad electoral competente.

El señor Ollanta Humala dice que el poder económico está detrás de mi candidatura porque le conviene dispersar el voto de la derecha en la primera vuelta. La acusación es falsa e idiota. No recibo dinero ni recibiré dinero de nadie si soy candidato. Vivo de mi trabajo. Soy un hombre de trabajo.

Trabajo los siete días de la semana. El señor Humala no tiene trabajo conocido hace ya varios años. Nadie sabe de qué vive, cómo se gana la vida, quién lo mantiene. Sabemos que es un mantenido, pero no sabemos el poder económico que lo mantiene. La diferencia entre usted y yo, señor Humala, es que yo vivo de mi trabajo y usted vive cómodamente de las propinas generosas de sus amigos. Por lo demás, es idiota suponer que el poder económico quiere dispersar el voto de la derecha. Eso favorecería al candidato de izquierda, el propio señor Humala. Sin embargo, este señor no parece capaz de advertir algo tan evidente. No olvidemos que es un soldado y un golpista que el 2005, siendo agregado militar en Seúl, a sueldo del gobierno de Toledo, llamó por la radio peruana (RPP) a derrocar al gobierno democrático del señor Toledo. Un golpista, como ha escrito Javier Marías, nunca pasa a ser ex golpista, es siempre un golpista, del mismo modo que un homicida nunca pasa a ser ex homicida, es siempre un homicida.

El señor Pedro Pablo Kuczcynski se supone que es confiable cuando habla de cifras y estadísticas. Sin embargo, acaba de decir en televisión que tiene 70 años cuando en realidad tiene 71 y en octubre cumplirá 72 (es apenas unos meses menor que Fujimori: ambos nacieron en 1938). El señor Kuczynski miente sobre su edad. Se rebaja un año. Curiosa y coqueta deshonestidad la de un hombre que se jacta de ser serio con los números. Por lo demás, ¿es prudente postularse a presidente con 72 años y medio, cerca de cumplir ya los 73? ¿Es razonable que un hombre de casi 73 años quiera gobernar cinco años el Perú hasta los casi 78? ¿Ha olvidado el señor Kuczynski que, a su edad, la muerte es un evento indeseado pero altamente probable?

El mismo señor Kuczynski ejerce de sicoanalista y dice que estoy lleno de odio porque escribo un artículo en el que recuerdo que mi difunto padre fue violento y abusivo conmigo. Cuando Mario Vargas Llosa escribió un libro ( El pez en el agua ) recordando que su difunto padre fue violento y abusivo tanto con él como con su madre, ¿salió el señor Kuczynski a decir que Vargas Llosa estaba lleno de odio?

Y si de veras le preocupa el odio al señor Kuczynski, ¿cómo pudo servir en el gobierno de un caradura como Toledo, que se negó a reconocer a su hija, mintió a los tribunales al respecto y acusó, en un acto lleno de odio, a la madre de su hija de ser una prostituta?

Un columnista de Correo me llama siempre Jaimito Gayli y dice que quiero ser candidato para llenar el Congreso de travestis. ¿No les da vergüenza a los dueños de ese diario que se dé tribuna a la homofobia más militante? Ni soy gay ni llevaré candidatos al Congreso. Pero, ¿cuál es el problema con ser gay o travesti en el Perú? ¿Es un estigma o un baldón para que ese anciano columnista haga escarnio de los gays y los travestis como si fueran criaturas despreciables o esperpentos humanos? Los periódicos serios no publican artículos que exaltan la homofobia. Al publicarlos, dan legitimidad moral a esa forma abyecta de discriminación.

El general Donayre, ex jefe del Ejército peruano, que alienta en reuniones privadas la matanza indiscriminada de chilenos como broma ingeniosa, dice que no soy serio ni responsable al pedir que el Perú, siendo un país pobre, gaste menos dinero en militares y armas de guerra. El señor general dice que no tengo autoridad moral para opinar al respecto porque no he combatido como soldado de la nación. El señor general, que quiere matar chilenos y meterlos en bolsas plásticas, es el perfecto ejemplo del militar peruano: tonto, incompetente, bravucón, comediante de pacotilla y, por supuesto, incapaz de ganar una guerra. Los militares peruanos son una plaga tóxica y peligrosa. La historia peruana así lo demuestra. Sólo sirven para dar golpes de Estado, usurpar el poder en dictaduras corruptas e ineptas, perder casi todas las guerras y robar dinero cuando compran armas que, luego, no saben bien cómo usar.

Cuando el Perú tenga una Guardia Nacional bien equipada y acabe con el cáncer de los militares, acabará también con los golpes de Estado, con las dictaduras militares, con las coimas en las compras de armas y con el despilfarro colosal en mantener a estos fantoches en uniforme. Y cuando hablo de dictaduras militares, hablo de la historia reciente, de los años en que yo ya vivía. El Perú sufrió una dictadura militar entre 1968 y 1980 y una dictadura apoyada por los militares entre 1992 y el 2000. Es decir que en esos 32 años de vida republicana, los militares se dedicaron a robarnos las libertades y el dinero durante 20 de los 32 años. No es poco saqueo, no es latrocinio menor. Son, por tanto, una fuerza enemiga de la democracia y los dineros públicos. ¿Realmente los necesitamos? No lo creo. Bien podríamos vivir sin ellos, como Costa Rica, y con una Policía altamente profesional.

El cardenal de Lima, monseñor Cipriani, me acusa de haber mentido por decir que recibe sueldo de ministro de Estado. En su defensa, alega que sólo recibe un sueldo de 1,400 soles. A su turno, el obispo Bambarén (aliado de las tropelías de la dictadura militar de Velasco) afirma que es justo que el Estado peruano subvencione a la Iglesia Católica en compensación por la ayuda financiera que la Iglesia prestó al Estado en la guerra de 1879. Mi acusación no ha sido desmentida: en efecto, los jefes del clero católico están en la planilla del gobierno peruano, incluyendo a los monaguillos, según decreto supremo en plena vigencia.

Dado que el gobierno les paga con dineros públicos, y dado que esos dineros provienen de los contribuyentes, y dado que los contribuyentes son católicos, evangelistas, judíos, mormones, musulmanes, budistas o de otras confesiones religiosas o de ninguna, es discriminatorio que se use el dinero de todos en beneficio de una Iglesia en particular (sea mucho o poco dinero, y 5 millones de soles al año no es poco dinero, que es lo que recibió la Iglesia Católica del gobierno peruano el 2008) y en desmedro de las demás iglesias. El Estado debe ser laico y no financiar a ninguna Iglesia. Todas las iglesias deben autofinanciarse."

A propósito del proyecto de ley que crea el Seguro Obligatorio de Responsabilidad Civil por Servicios de Salud

2010-02-08T15:58:00.005-05:00

Objeto de la propuesta

Otorgar el derecho a los ciudadanos usuarios de los servicios de salud, a recibir una indemnización cuando sean víctimas de lesiones, invalidez o muerte por impericia, error, omisión, imprudencia o negligencia de los profesionales de la salud y de los técnicos y auxiliares asistenciales de la salud.

ANÁLISIS

Adicionalmente a un seguro por negligencia médica, se debería incluir en la Ley General de Salud, un artículo referido al procedimiento protocolar médica, indicándose su forzoso cumplimiento antes, durante y después de un tratamiento, operación o cirugía médica.

Con respecto a la propuesta de crear el seguro obligatorio de responsabilidad civil por servicios de salud, ésta alternativa podría cubrir sólo parte de la indemnización y las víctimas, de todas maneras, acudirán al Poder Judicial, razón por la cual es pertinente que la parte contratante debe ser beneficiario del seguro adquirido que le permita por lo menos cubrir los gastos judiciales que podrían incurrir.

Lo que se tiene que propender es mejorar las condiciones laborales del personal de salud (médicos, enfermeras, técnicos, etc.) tanto en el sector público como el sector privado. Estas mejoras deben incluir elevar los niveles salariales y una adecuada implementación de los establecimientos de salud.

El proyecto propuesto por el Ejecutivo, tendería a favorecer directamente el negocio de las aseguradoras a costa de los trabajadores de la salud, que no cuentan con salarios elevados, ni tampoco con recursos para cubrir un seguro como la que se plantea para ejercer su profesión. En ese sentido, sería pertinente crear un fondo público-privado para indemnizar los daños causados a los pacientes. Por ejemplo, en el caso de las entidades prestadoras de salud privadas, podrían aportar un porcentaje de sus utilidades obtenidas para cubrir éste fondo. Y las entidades públicas, parte de sus fondos de contingencias podrían destinarse a éste fin.

El punto crítico de la propuesta del ejecutivo, es que tendería a encarecer los servicios de salud que brindan las entidades de salud privadas y los profesionales de la salud que ejercen independientemente su profesión, y éste a su vez trasladaría el costo a los usuarios. Además, tendería a favorecer la informalidad en el servicio de salud. En todo caso podría redactarse un texto más específico, para ver exactamente áreas del servicio de atención médica requiere contar con un seguro médico, para no generalizar el seguro a profesionales que sólo dan atención ambulatoria.

Otro punto observable es lo concerniente a la carencia de información estadística y económica en los fundamentos del proyecto de ley planteado por el ejecutivo, que debe ser subsado por las comisiones de salud y presupuesto a las que derivado para su estudio.

La naturaleza reclama su espacio

2010-01-26T12:35:00.007-05:00

Por: Wens Silvestre

Sin duda, en las últimas semanas viene sucediendo fenómenos naturales en diversos puntos de la Tierra, aunque éste proceso es cada vez más recurrente, principalmente en las últimas dos décadas, es necesario escuchar las voces de la naturaleza. Sus manifestaciones y reclamos deben ser atendidos por el hombre y rectificar su rol con el medio ambiente que le cobija y le da alimentos para sobrevivir.

La codicia humana terminará con toda forma de vida en el planeta si no se reflexiona a tiempo. Tal vez nuestro cuerpo humano ya se esté acostumbrando a los cambios bruscos del clima e inclusive de cambios de temperatura radicales en nuestro hábitat, pero ¿hasta qué punto soportaremos la sistemática llamada de atención de los elementos de la naturaleza? Creo que la secuencia de los últimos movimientos telúricos en diversas zonas del globo terráqueo, el frío radical del hemisferio norte más las lluvias y sequias en otras zonas del hemisferio sur (la sierra centro y sur de Perú, está siendo castigado por incesantes lluvias torrenciales que está generando pérdidas de vidas humanas y cuantiosas mermas económicas) son sólo el anuncio de algo más grave. Y la codicia humana no nos protegerá, porque ningún recurso humano (tecnológico y económico) podrá contra la furia de la naturaleza. Por eso, es urgente reflexionar y corregir la línea de vida asumida por el humano y encaminarse en convivir en armonía con su medio ambiente, compartiendo y respetando a los demás seres vivos que habitan la Tierra.

Haití necesita ayuda del mundo solidario

2010-01-13T11:17:00.003-05:00

Haití pide ayuda y los pueblos del mundo se solidarizan y envían apoyo material y rezo universal.
Haití pronto se levanta de los escombros.

Haití una nueva sociedad.

Haití, estamos contigo...

Mario Vargas Llosa propone legalizar el consumo de drogas

2010-01-11T12:01:00.008-05:00

En un artículo aparecido en el Diario El Comercio, el día domingo 10 de enero de 2010, Vargas Llosa, otrora líder del Movimiento Libertad y del FREDEMO, se auna al pedido de descriminalizar el consumo de drogas. Aquí el texto completo del planteamiento del afamado escritor.

"El otro Estado
Por: Mario Vargas Llosa

Hace algún tiempo escuché al presidente de México, Felipe Calderón, explicar a un grupo reducido de personas, qué lo llevó hace tres años a declarar la guerra total al narcotráfico, involucrando en ella al Ejército. Esta guerra, feroz, ha dejado ya más de quince mil muertos, incontables heridos y daños materiales enormes.

El panorama que el presidente Calderón trazó era espeluznante. Los cárteles se habían infiltrado como una hidra en todos los organismos del Estado y los sofocaban, corrompían, paralizaban o los ponían a su servicio. Contaban para ello con una formidable maquinaria económica, que les permitía pagar a funcionarios, policías y políticos mejores salarios que la administración pública y una infraestructura de terror capaz de liquidar a cualquiera, no importa cuán protegido estuviera. Dio algunos ejemplos de casos donde se comprobó que los candidatos finalistas de concursos para proveer vacantes en cargos oficiales importantes relativos a la seguridad habían sido previamente seleccionados por la mafia.

La conclusión era simple: si el gobierno no actuaba de inmediato y con la máxima energía México corría el riesgo de convertirse en poco tiempo en un narcoestado. La decisión de incorporar al Ejército, explicó, no fue fácil, pero no había alternativa: era un cuerpo preparado para pelear y relativamente intocado por el largo brazo corruptor de los cárteles.

¿Esperaba el presidente Calderón una reacción tan brutal de las mafias? ¿Sospechaba que el narcotráfico estuviera equipado con un armamento tan mortífero y un sistema de comunicaciones tan avanzado que le permitiera contraatacar con tanta eficacia a las Fuerzas Armadas? Respondió que nadie podía haber previsto semejante desarrollo de la capacidad bélica de los narcos. Estos iban siendo golpeados, pero, había que aceptarlo, la guerra duraría y en el camino quedarían por desgracia muchas víctimas.

Esta política de Felipe Calderón que, al comienzo, fue popular, ha ido perdiendo respaldo a medida que las ciudades mexicanas se llenaban de muertos y heridos y la violencia alcanzaba indescriptibles manifestaciones de horror. Desde entonces, las críticas han aumentado y las encuestas de opinión indican que ahora una mayoría de mexicanos es pesimista sobre el desenlace y condena esta guerra.

Los argumentos de los críticos son, principalmente, los siguientes: no se declaran guerras que no se pueden ganar. El resultado de movilizar al Ejército en un tipo de contienda para la que no ha sido preparado tendrá el efecto perverso de contaminar a las Fuerzas Armadas con la corrupción y dará a los cárteles la posibilidad de instrumentalizar también a los militares para sus fines. Al narcotráfico no se le debe enfrentar de manera abierta y a plena luz, como a un país enemigo: hay que combatirlo como él actúa, en las sombras, con cuerpos de seguridad sigilosos y especializados, lo que es tarea policial.

Muchos de estos críticos no dicen lo que de veras piensan, porque se trata de algo indecible: que es absurdo declarar una guerra que los cárteles de la droga ya ganaron. Que ellos están aquí para quedarse. Que, no importa cuántos capos y forajidos caigan muertos o presos ni cuántos alijos de cocaína se capturen, la situación solo empeorará. A los narcos caídos los reemplazarán otros, más jóvenes, más poderosos, mejor armados, más numerosos, que mantendrán operativa una industria que no ha hecho más que extenderse por el mundo desde hace décadas, sin que los reveses que recibe la hieran de manera significativa.

Esta verdad vale no solo para México sino para buena parte de los países latinoamericanos. En algunos, como en Colombia, Bolivia y el Perú avanza a ojos vista y en otros como Chile y Uruguay de manera más lenta. Pero se trata de un proceso irresistible que, pese a las vertiginosas sumas de recursos y esfuerzos que se invierten en combatirlo, sigue allí, vigoroso, adaptándose a las nuevas circunstancias, sorteando los obstáculos que se le oponen con una rapidez notable, y sirviéndose de las nuevas tecnologías y de la globalización como lo hacen las más desarrolladas transnacionales del mundo.

El problema no es policial sino económico. Hay un mercado para las drogas que crece de manera imparable, tanto en los países desarrollados como en los subdesarrollados, y la industria del narcotráfico lo alimenta porque le rinde pingües ganancias. Las victorias que la lucha contra las drogas puede mostrar son insignificantes comparadas con el número de consumidores en los cinco continentes. Y afecta a todas las clases sociales. Los efectos son tan dañinos en la salud como en las instituciones. Y a las democracias del Tercer Mundo, como un cáncer, las va minando.

¿No hay, pues, solución? ¿Estamos condenados a vivir más tarde o más temprano, con narcoestados como el que ha querido impedir el presidente Felipe Calderón? La hay. Consiste en descriminalizar el consumo de drogas mediante un acuerdo de países consumidores y países productores, tal como vienen sosteniendo “The Economist” y buen número de juristas, profesores, sociólogos y científicos en muchos países del mundo sin ser escuchados. En febrero del 2009, una Comisión sobre Drogas y Democracia creada por tres ex presidentes, Fernando Henrique Cardoso, César Gaviria y Ernesto Zedillo, propuso la descriminalización de la marihuana y una política que privilegie la prevención sobre la represión. Estos son indicios alentadores.

La legalización entraña peligros, desde luego. Y, por eso, debe ser acompañada de un redireccionamiento de las enormes sumas que hoy día se invierten en la represión, destinándolas a campañas educativas y políticas de rehabilitación e información como las que, en lo relativo al tabaco, han dado tan buenos resultados. El argumento según el cual la legalización atizaría el consumo como un incendio, sobre todo entre los jóvenes y niños, es válido, sin duda. Pero lo probable es que se trate de un fenómeno pasajero y contenible si se lo contrarresta con campañas efectivas de prevención. De hecho, en países como Holanda donde se han dado pasos permisivos en el consumo de las drogas, el incremento ha sido fugaz y luego de un cierto tiempo se ha estabilizado. En Portugal, según un estudio del CATO Institute, el consumo disminuyó después que se descriminalizara la posesión de drogas para uso personal.

¿Por qué los gobiernos, que día a día comprueban lo costosa e inútil que es la política represiva, se niegan a considerar la descriminalización y a hacer estudios con participación de científicos, trabajadores sociales, jueces y agencias especializadas sobre los logros y consecuencias que ella traería? Porque, como lo explicó hace 20 años Milton Friedman, quien se adelantó a advertir la magnitud que alcanzaría el problema si no se lo resolvía a tiempo y a sugerir la legalización, intereses poderosos lo impiden. No solo quienes se oponen a ella por razones de principio. El obstáculo mayor son los organismos y personas que viven de la represión de las drogas, y que, como es natural, defienden con uñas y dientes su fuente de trabajo. No son razones éticas, religiosas o políticas sino el crudo interés el obstáculo mayor para acabar con la arrolladora criminalidad asociada al narcotráfico, la mayor amenaza para la democracia en América Latina, más aún que el populismo autoritario de Hugo Chávez y sus satélites.

Lo que ocurre en México es trágico y anuncia lo que empezarán a vivir tarde o temprano los países que se empeñen en librar una guerra ya perdida contra ese otro Estado que ha ido surgiendo delante de nuestras narices sin que quisiéramos verlo.

LIMA, ENERO DEL 2010"

Cortesía: http://www.elcomercioperu.com.pe/

El rol de las fuerzas armadas en tiempos de paz

2010-01-08T10:29:00.006-05:00

Aunque no es un planteamiento nuevo, y una experiencia cercana se dio en el régimen de gobierno del presidente Fujimori, sobre el rol de las Fuerzas Armadas en épocas de paz: Contribuir activamente en el desarrollo económico y social del país.

A veces un ciudadano común, como mi persona, se pregunta ¿qué hacen los miembros de las fuerzas armadas en épocas de paz? las respuestas pueden ser múltiples, pero todo indica que están "calentando" el sillón, porque no hay explicación y justificación del costo que genera anualmente al Estado mantener unas fuerzas armadas pasiva.

Según el Portal de Transparencia del Ministerio de Economía y Finanzas (MEF), el Estado llegó a gastar en el Sector Defensa, sin considerar el Sector Interior, en los últimos 5 años (2006-2010) un total de S/. 24,149.58 millones (incluye el presupuesto de apertura 2010). Cifra que equivale a aprox. US$ 8.05 mil millones (tipo de cambio S/. 3.00), sin embargo su rol en beneficio de la sociedad en tiempos de paz, no es destacable, en vista de que la sociedad desconoce su labor.

Mi percepción personal, es que las fuerzas armadas (FF.AA.) está cumpliendo un rol pasivo de inactividad e indiferencia. Sería necesario que las FF.AA. cumpla tareas más dinámicas en beneficio de la colectividad. Por ejemplo, es pertinente que sus equipos de ingeniería apoyen en las labores de defensa civil preventiva e inclusive apoyen en el mantenimiento de las carreteras del interior del país que no han sido concesionadas.

Los oficiales "gorditos" deben ponerse en forma, y salir de su rutina pasiva. Es pertinente, en ese sentido, resaltar la opinión del director del diario Peru21, Fritz Du Bois, al plantear la posibilidad que las FF.AA. se hagan cargo de Defensa Civil, sobre todo si se está pronosticando periodos de lluvias en la costa central del país entre febrero y marzo.

¿Eres un buen capitán?

2010-01-06T14:42:00.002-05:00

Por: Carlos Devis

El mar estaba muy picado hacía varios días.

La visibilidad era muy precaria.

El capitán del enorme acorazado recomendó a su tripulación permanecer alerta.

- Por favor informe inmediatamente cualquier novedad. -ordenó con seguridad el capitán a su segundo-.

Tan pronto oscureció uno de los marinos anunció:

- Atención, una luz está brillando hacia el norte.

- ¿Se está moviendo o está quieta? -preguntó el capitán.

- ¡Se está moviendo! -respondió el segundo.

El capitán llamó al encargado de las señales yle dijo:

- Avísele a esa embarcación que si sigue en esa dirección está en grave riesgo de estrellarse contra nosotros. Aconséjele que vire 20 grados hacia el este.

Como no hubo respuesta y la luz seguía acercándose el capitán decidió encargarse personalmente de la situación.

- Atención, atención. Habla el capitán de este gran acorazado. Le advertimos una vez más, cambie de curso o nos estrellaremos contra ustedes. - Háganlo ahora. -insistió el capitán con firmeza-.

Entonces una voz tranquila y segura le respondió: - Aquí habla el marinero Pérez. Acorazado, cambie usted su rumbo 20 grados hacia el este.

Al oír esto el capitán, ya salido de casillas y casi gritando, dijo: - Por última vez marinero. Este es un barco de guerra, vire inmediatamente 20 grados hacia el este. Y la respuesta que recibió fue: - Yo soy el faro. Usted es el que debe cambiar de curso.

Amig@, a veces queremos que los demás cambien y hasta los amenazamos con estrellarnos.

Es más fácil que tú cambies.

Tú diriges tu barco.

Ve a donde tú quieras y como todo buen capitán, sé flexible en la forma de construir los caminos. Escucha lo que los demás tengan que decir. Te puedes evitar una colisión.

¡Feliz Año 2010!

¿Por qué renunció Luis Carranza?

2009-12-22T12:32:00.005-05:00

El Presidente García, anunció el alejamiento del Ministro Luis Carranza, al frente de la cartera de Economía y Finanzas, recordó que su compromiso cuando retornó en enero de éste año, lo hizo sólo por el periodo de 1 año, y ese espacio se cumple en enero de 2010. Sin embargo, en realidad, sólo completó 11 meses. La salida de Luis Carranza, se podría decir que fue intempestiva, y es sin duda un tema de falta de simpatía política de parte de los representantes del partido de gobierno, y además, concurren en este momento muchas demandas sociales pendientes de resolver, que el titular de economía no está dispuesto a atender por fundamentos técnicos económicos y financieros sólidos, que es materia de otro tema. Asimismo, estamos ad portas de un proceso electoral, y es probable que el entorno del gobierno tenga la intención de relajar la política fiscal, y ese propósito no es del agrado del ministro renunciante.

Creo que el Poder Ejecutivo, pierde a uno de sus mejores técnicos.

Esperemos que la Ministra Mercedes Araoz, continúe con una política fiscal responsable y no se ceda ante presiones políticas y sociales, sólo así la renovación de la gestión presidencial será en un ambiente saludable en las finanzas públicas.

Avance de la ejecución presupuestal de municipalidades de Lima

2009-12-16T17:09:00.008-05:00

Las municipalidades de la provincia de Lima (no incluye la Provincia Constitucional del Callao), durante el ejercicio fiscal 2009, vienen administrando S/. 3,967.66 millones, obteniendo un avance en promedio un avance de 71.2%. El detalle es que la Municipalidad de Lima Metropolitana, liderado por el Sr. Luis Castañeda, tiene a su cargo un Presupuesto Institucional Modificado (PIM) que asciende a S/. 1,625.64 millones, de los cuales, hasta la fecha y faltando sólo dos semanas para el término del año, sólo devengó el S/. 1,086.93 millones (66,9%) del total presupuestado, es decir por debajo del promedio de municipios de Lima metropolitana, siendo su avance más pobre en la ejecución de proyectos de inversión pública, cuyo programación monetaria asciende a S/. 875.15 millones, habiendo ejecutado S/. 442.6 millones (50.6%).

Con todas los recursos logísticos, operativos, humanos, etc. que se dispone en la capital de la República, el avance en la ejecución presupuestaria no debería reflejar esas cifras. Sin embargo, los municipios vienen exigiendo mayores recursos para el 2010. No se puede exigir mayores recursos, en tanto los recursos asignados no se ejecutan con la eficacia que requiere la sociedad. En ese sentido, los resultados en la gestión presupuestaria, siguen siendo pobres a nivel de los distintos niveles de gobierno.

Inversiones del sector público sólo avanzó 49,5% a 15 días de finalizar el año

2009-12-15T12:42:00.006-05:00

Por: Wens Silvestre

Aunque no es ninguna novedad que el avance de la ejecución presupuestal del sector público, concerniente a los programas de inversión pública (activos no financieros), sólo haya alcanzado al 49,5% a falta de 15 días para concluir el año fiscal 2009, preocupa la pasividad como actúan los órganos ejecutores de los distintos niveles de gobierno (El cuadro muestra el avance por distintos niveles de gobierno).

El Presupuesto Institucional Modificado (PIM) del Sector Público para el año fiscal 2009, destinado a Activos No Financieros es de S/. 31,256.8 millones de los cuales se ejecutó S/. 15,482.4 millones (49,5%), es decir, se avanzó sólo la mitad del presupuesto programado para inversión en proyectos sociales. El saldo presupuestal destinado a inversiones (S/. 15,775 millones) representa el 4.05% del PBI, y sólo por efectos de esa ineficaz ejecución la economía del país se verá afectado en su tasa de crecimiento durante el presente año. Esperemos que en estos días, el avance llegue a 60%, tal como lo estime en el primer semestre de éste año.

El desarrollo del mercado de capitales y los beneficios tributarios

2009-12-11T10:31:00.008-05:00

Por: Wens Silvestre

Los beneficios tributarios, como la exoneración de impuesto a la renta a las ganancias de capital, es intrascendente para avanzar en el desarrollo del mercado de capitales en el país. Es más bien un factor que favorece sólo a los capitales especulativos, que tienen en éstos beneficios tributarios varios grados de holgura para poder "jugar" en la BVL.

Son casi dos décadas con beneficios tributarios, y el mercado de capitales en el Perú avanzó casi nada con respecto a su participación en el PBI.

El desarrollo de mercado de capitales, obedece para el caso peruano, a factores como la cultura empresarial, la confianza, la innovación y el marco legal.

Sin duda, de éstos, los factores más importantes que no permite el desarrollo del mercado de capitales, es la escasa cultura empresarial (entendido como la predominancia de la informalidad sobre la formalidad, el escaso nivel de liderazgo, el predominio del individualismo antes que el asociativismo, el carácter familiar de las empresas peruanas entre otras características) y la confianza (entendido como el valor fundamental de cohesión social, por encima del marco legal y regulatorio. No nos olvidemos que la confianza no sólo en las instituciones, sino principalmente en las personas. Y como mencionó Fukuyama, 1995 la confianza entendida como valor compartido y "capital social")

En ese sentido, los incentivos tributarios, sólo benefician marginalmente, a cierto sector que sabe que invirtiendo en la bolsa no pagará impuesto, por lo menos hasta el 31 de diciembre de 2009, en tanto las personas naturales o jurídicas que obtienen e invierten en otras actividades económicas pagan sus impuestos, sin reclamar o pedir un beneficio tributario...

Reflexionen, ciudadanos, si uno obtiene una renta anual de cualquier fuente o actividad legal, tiene que pagar sus impuestos, independientemente del grado de riesgo que represente la inversión. Finalmente, si la bolsa crece de forma anormal, sin sustento en la economía real, las consecuencias de quienes viven del negocios de compra venta de bienes mobiliarios como las acciones, tendrán que asumirlas, como lo haría un pequeño o gran empresario que toma decisiones equivocadas y conduce a la bancarrota a una empresa...

Fin de las exoneraciones del Impuesto a la Renta a las Ganancias de Capital

2009-12-07T12:14:00.009-05:00

El 1º de enero entra en vigencia los artículos pertinentes a las ganancias de capital, reguladas a través del Decreto Legislativo 972, que modificó el TUO de la Ley del Impuesto a la Renta, aprobado por D.S. 179-2004-EF y modificatorias.

Sin duda, la constante prórroga de las exoneraciones a las ganancias de capital, aduciendo diversos argumentos, sin duda, en defensa de los "capitales especulativos", están al orden del día en los principales diarios del país. Ya era hora de que las personas naturales o jurídicas que obtengan rentas de fuentes peruanas paguen sus impuestos como lo hace cualquier ciudadano que obtiene rentas de tercera, cuarta o quinta categoría. En un país con tantas necesidades, los "especuladores de la bolsa" no se las pueden llevar fácil rentas sin pagar impuestos. Las teorías defensoras de las exoneraciones llegan al extremo de lanzar argumentos como que los fondos administrados por las AFPs, serían afectados con el Impuesto a la Renta, argumento sin sustento técnico, dado que el Decreto Legislativo 972, en el artículo 5º (de los Ingresos Inafectos) se precisa que los fondos de pensiones están inafectos al Impuesto a la Renta. Una mirada textual al inciso f) del mencionado artículo:

"f). Las rentas y ganancias que generen los activos, que respaldas las reservan técnicas de las compáñías de seguros de vida cosntituidas o establecidas en el país, para pensiones de jubilación, invalidez y sobrevivencias de las rentas vitalicias provenientes del Sistema Privado de Administración de Fondos de Pensiones, constituidas de acuerdo a ley..."

Por lo tanto, los fondos de pensiones están liberados del impuesto a la renta, es más está inafecto.

Si deseamos construir un país solidario, debemos pagar el impuesto sobre nuestras ganancias.

Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2010:Aprobado

2009-12-03T14:37:00.012-05:00

El Presupuesto del Sector Público para el año Fiscal 2010, aprobado por el Pleno del Congreso, asciende a S/. 81,857'278,697.00

Gobierno Central ............................ S/. 58,953'779,648.00 (72,02%)

Gobiernos Regionales ............... S/. 13,006'620,011.00 (15,89%)

Gobiernos Locales .................... S/. 9,896'879,038.00 (12,09%)

TOTAL PRESUPUESTO 2010 .... S/. 81,857'278,697.00

Distribución del Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2010 a cargo de los PLIEGOS DEL GOBIERNO NACIONAL POR SECTORES (cifras preliminares autógrafa)

Observación: En el Pliego del Ministerio de Defensa no incluye S/. 250 millones que debe incorporarse como recursos adicionales, cuya fuente de financiamiento será cubierto por recursos obtenidos por operaciones de crédito.

PRESUPUESTO DESTINADOS A LOS GOBIERNOS REGIONALES 2010- APROBADO POR EL CONGRESO DE LA REPÚBLICA (Cifras preliminares)

LOS RECURSOS DESTINADOS A LOS GOBIERNOS LOCALES PARA EL AÑO FISCAL 2010 PERMANECE TAL CUAL FUE PRESENTADO EL EJECUTIVO Y ASCIENDE A S/. 9,896',879,038.00 sin embargo, en el fondo de contingencia está incorporado recursos por S/. 1,300 millones que serán desembolsados en el primer trimestre de 2010 a favor de los gobiernos locales. Estos recursos tienen un fin específico: S/. 600 millones para el financiamiento del Programa de Modernización Municipal y S/. 700 millones para el Plan de Incentivos a la Mejora de la Gestión Municipal.

El gran reto de los peruanos para seguir creciendo

2009-11-20T11:56:00.009-05:00

Por: Wens Silvestre

Escuchar a tres exitosos empresarios peruanos, que durante más de medio siglo tuvieron la oportunidad de experimentar y sobrevivir a las crisis económicas y acondicionarse a los grandes procesos de cambio en el mercado interno y externo, es suficiente para rescatar la valiosa información y recetas personales para el éxito personal y empresarial.

Dionisio Romero, a quien en alguna oportunidad tuve el honor de plantearle ciertas inquietudes sobre el sistema financiero en el interior del país, destapó uno de sus secretos, resaltando la importancia del factor humano -"No hay nada más importante que los empleados y la gerencia. Es el factor humano el que hace y deshace una empresa", refirió en el CADE 2009 Arequipa.

Y es que el factor humano en nuestro país, será un escollo en el mediano plazo, limitando la velocidad de crecimiento camino al desarrollo, debido a la baja calidad de nuestra educación. Es oportuno ahora invertir más en el sector educación, pero una inversión racional que involucre al sector privado y público. El Estado ha cedido al sector privado parte de la formación profesional a costa de incentivos tributarios, cuyo gasto el erario nacional asciende a S/. 1 034.4 millones (Un mil treinticuatro millones cuatrocientos mil Nuevos Soles), según informe de la SUNAT, incluido en los gastos tributarios. Sería pertinente que esas exoneraciones tributarias se racionalicen en función a resultados, para que las instituciones formativas del factor humano continúen disfrutando de ese tratamiento tributario diferenciado.

Otro elemento fundamental que influye en la formación de profesionales en el país, es la calidad de vida de los estudiantes. Factores que van desde la alimentación diaria hasta el entorno familiar que incide en el desarrollo integral de los jóvenes. La ingesta deficitaria de calorías acompañado de un limitada conciencia del hábito de consumo de productos ricos en proteínas y vitaminas, contribuyen a un debilitamiento de la salud del estudiante.

La crisis en la estructura familiar incide inevitablemente en el futuro del educando, generando patrones negativos en la personalidad manifestándose en sus actividades cotidianas.

En ese sentido, es imprescindible despertar y encaminarnos en crear un ambiente social sano para que los niños y jóvenes de hoy sean el pilar fundamental en el sostenimiento de una mejor calidad de vida de mañana.

En suma, la formación del factor humano ha de ser integral, y es en oportuno alcanzar ese escenario si deseamos en el largo plazo, convertirnos en un sociedad desarrollada...

Inoportuna decisión del Parlamento sobre la Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía

2009-10-01T18:18:00.007-05:00

Por: Wens Silvestre

En un acalorado debate, pero con una clara postura de las distintas bancadas del Parlamento, se dio finalmente luz verde al proyecto de Ley Nº 3214, que propone derogar los Decretos Legislativos Nos. 977 y 978, los incisos 1 y 5 del artículo 2° de la Ley N° 28932, y las Leyes Nos. 28575, 29175 y 29310, así como restituir la vigencia plena de los incentivos, exoneraciones y beneficios tributarios regulados mediante Ley N° 27037, Ley de Promoción de la Inversión en la Amazonía. Esta inoportuna decisión del Congreso, pone en riesgo la ejecución de importantes proyectos en las regiones amazónicas que estaban siendo financiados con recursos transferidos por el Gobierno Central como consecuencia de la racionalización de las exoneraciones en gran parte de las mencionadas regiones. Inclusive afectará el proyecto de presupuesto del sector público elaborado para el año 2010. Lo atinado hubiera sido que se suspenda el debate a fin de que la Comisión de Economía, Banca, Finanzas e Inteligencia Financiera emita un dictamen por ser ésta la Comisión especializada en temas tributarios y no la Comisión de Pueblos Andinos, Amazónicos y Afroperuanos, Ambiente y Ecología como se dictaminó (No sé por qué fue decretado a ésta comisión que por su naturaleza, no es la Comisión especializada en discutir temas tributarios).

En fin, a veces la política nos recuerda que no se piensa en la mayoría del país, ni en los fundamentos racionales, sino en el caudal electoral, y de paso beneficiará a una minoría de comerciantes que están acostumbrados a solicitar los reintegros tributarios y exoneraciones, y estos son los privilegiados que tienen como domicilio fiscal algunas de las regiones de la selva.

Felizmente, la única región que desea seguir avanzando y que tiene claro que estos beneficios tributarios, sólo favorece a un grupo de comerciantes, solicitó continuar con el proceso de racionalización de las exoneraciones a cambio de recibir más recursos para invertir en proyectos de inversión social, esa región es San Martín. Bien por esa decisión inteligente, y es que esta región recibió en los últimos tres años S/. 174.34 millones en compensación por la racionalización de estos beneficios triutarios.

Las regiones que perderán son Amazonas un promedio de S/. 40 millones durante 2010; Ucayali perderá S/. 60 millones y Madre de Dios S/. 38 millones. Ahora estos recursos irán a parar a uno cuantos comerciantes. Buen provecho.

SUNAT y la espina de la presión tributaria

2009-09-17T19:08:00.008-05:00

Por: Wens Silvestre

Tal parece que el perfomance de la Superintendencia Nacional de Administración Tributaria (SUNAT) no abandona la irregularidad, y es que la tendencia de una creciente presión tributaria mantenida durante los últimos siete años, ha sido frenado y con tendencia a la baja desde finales del año 2008 (15,6%) y se acentuó durante éste año (13,8% estimado) e incluso se espera que el año 2010 apenas llegue a 14,4% en el mejor escenario. Sin duda, un retroceso por la falta de cultura tributaria en un país donde reina la informalidad y la evasión tributaria.

El otro punto vulnerable es que los ingresos tributarios durante el 2009 es el grado de dependencia que tenemos de los resultados obtenidos por las empresas mineras y otras actividades primarias. Los pagos a cuenta del Impuesto a la Renta caerán durante el año 2009 en aproximadamente 1% del PBI de 5,8% (2008) a 4,7% (2009).

Esperemos que el déficit fiscal no supere la meta establecida en la ley de transparencia fiscal, que excepcionalmente para estos de crisis, se ha establecido en 2%.

Uso del proyecto de Presupuesto del SP 2010

2009-09-04T15:17:00.005-05:00

Por: Wens Silvestre

A pesar que el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) 2010 es mayor en 13,1% con respecto a 2009, la distribución sólo beneficia al Gobierno Nacional con un crecimiento de 24,6%, en tanto los perjudicados son los Gobierno Locales (- 20.4%) y Regiones (2.9%). ¿Cuál es la verdadera intención de centralizar el presupuesto en el Gobierno Nacional? El uso discresional que se podría dar a los S/. 4,710 millones registrados en el FONDO DE CONTINGENCIA podría perjudicar una adecuada redistribución de los recursos entre las regiones más pobres del país. ¿Por qué no se distribuyó directamente a los gobiernos locales y regiones los recursos registrados en el Fondo de Contingencia? La intención del uso discresional de esos recursos no es conveniente en un contexto en el que la mayoría de los Gobiernos Locales son los que sufrirán recortes importantes en sus recursos.

Lo que llama la atención en el uso de los recursos para el 2010 es el excesivo incremento en algunos rubros, por ejemplo lo más notorio son las Reservas de Contingencia que representa el 5,75% de todo el Presupuesto 2010. El incremento de 20,8% en Gastos de Bienes y Servicios, se puede prestar para crear suspicacias (vísperas de campaña electoral) y el concepto de Otros Gastos que se incrementa en 426% (S/. 438 millones) sin ningún destino importante para el desarrollo del país. En tanto, la Inversión Pública, sólo tiene un magro crecimiento de 0.9%, es decir, no guarda relación con el incremento de Presupuesto Global en 13,1%.

Presupuesto 2010: Más centralista

2009-08-31T19:46:00.003-05:00

Por: Wens Silvestre

Otro detalle del proyecto de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2010, es que la distribución se Centraliza. El Gobierno Nacional pasa de 65,6% (S/. 47 194 millones -2009) a 72,2% ( S/. 59 085 millones -2010). Lo mismo ocurre con la distribución en Gasto de Capital pasando de 42,3% (S/. 6 688 millones -2009) a 61,3% (S/. 10 437 -2010).

¿Qué dirán los representantes de los Gobiernos Regionales y Locales?

Gobiernos Locales sufrirán una reducción 20,4% en el Presupuesto del SP 2010

2009-08-31T19:11:00.011-05:00

Por: Wens Silvestre

Los Gobiernos Locales son los menos favorecidos con la distribución del Presupuesto del Sector Público para el Año fiscal 2010, así se infiere de las cifras registradas en el Proyecto de Presupuesto remitido por el Ejecutivo al Congreso de la República, para su debate.

Durante el presente año 2009 el Presupuesto Institucional de Apertura (PIA) de los Gobiernos Locales ascendía a la suma de S/. 12 437' millones en tanto para el año 2010 sólo llegará a S/. 9 897' millones, es decir, una reducción de S/ 2 540' millones (-20,4%). Aún considerando que se está considerando programas para "compensar" estas reducciones, debido básicamente a la reducción del IPM y el CANON, no cubre el déficit que se podría generar. Así uno los Programas es denominado Programa de Modernización Municipal que tendrá un presupuesto de S/ 800 millones; Plan de Incentivo Municipal -Ley Nº 29332 S/. 500 millones; Programa de Vaso de Leche S/ 363 millones (aunque éste no es nuevo). En los dos primeros casos, la discresionalidad del MEF, limitará el acceso de esos recursos a los municipios que obtengan resultados en la mejora de su gestión tributaria y de sus servicios. ¿Cuántos municipios estarán capacitados para mejorar su gestión?

Con esta nueva redistribución de los recursos para el año 2010, los Gobiernos Locales reducen su participación en el Presupuesto Total, pasando de 17,3% (2009) a sólo 12,1% (2010). Verifique el cuadro comparativo.

Datos del Presupuesto del Sector Público 2010

2009-08-31T14:42:00.003-05:00

Aún no hice una revisión detallada de lo que trae el proyecto de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2010, sin embargo, me llamó la atención un cuadro en la que se muestra el pobre interés que muestran los gobiernos regionales al sector ambiental, y es que la cifra registrada para el Programa Estratégico de Gestión Ambiental Prioritaria, sólo suma S/. 17,6 millones, es decir, 0,14% del Presupuesto destinado a los Gobiernos Regional. Qué pobreza humana, en tanto la Tierra suspira constantes SOS... El daño al medio ambiente es casi irreversible, y las regiones son los que reciben los recursos del CANON y Regalías por lo menos para sostener el medio ambiente de las zonas afectadas por la explotación de diversos recursos naturales. ¿Cuánto reciben las regiones y gobiernos locales por concepto de estas compensaciones? mucho dinero, durante el año 2009 sólo por éste concepto los gobiernos regionales registran S/ 4,335' millones en tanto los gobiernos locales administan y reciben por Canon S/. 9,390'5 millones. Sin duda principal fuente de financiamiento las municipios y regiones, que lo destinan a obras sólo de fierro y cemento. Qué pena. Observen el gráfico la distribución de esos exiguos S/ 17,6 millones.